Danıştay 8. Daire 2022/384 Esas 2022/447 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/384
Karar No : 2022/447


TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Genel Komutanlığı
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Yeterlik sınavında başarılı olamadığından bahisle Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Eğitim Merkezi Komutanlığı Eğitim-Öğretim Yönetmeliği uyarınca 02/08/2019 tarihinde ilişiği kesilen davacı tarafından, anılan Yönetmeliğin ilişik kesilmesine gerekçe gösterilen maddelerinin iptali üzerine hukuka aykırı hale gelen ilişik kesme işleminin iptal edilerek yeniden kursa alınması istemiyle 09/12/2020 tarihli başvurusunun yasal süre içerisinde cevap verilmeyerek reddedilmesine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:.. sayılı kararında; davacının, öğrencilikle ilişiğinin 02/08/2019 tarihinde kesildiği ve aynı tarihte kararın tarafına tebliğ edildiği, bu tarihten itibaren dava açma süresi olan 60 gün içerisinde doğrudan veya 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 11. maddesi uyarınca başvuru yapılarak idarece verilen cevaba göre kalan süre içerisinde dava açılması gerekirken bu süreler geçirildikten çok sonra ilişiğinin kesilmesine ilişkin kurul kararının tekrar gözden geçirilmesi talebiyle yapılan 09/12/2020 tarihli başvurunun zımnen reddi üzerine açılan işbu davanın süre aşımı nedeniyle esasının incelenmesine hukuken olanak bulunmadığı gerekçesiyle davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun dava konusu işlemin dayanağı olan Yönetmeliğin bazı maddeleri ile yeterlilik sınavına ilişkin maddesinin yürütmesini durdurduğu, yeterlilik sınavından başarısız olan ve dava açan öğrencilerin yeniden kursa çağrıldığı, 30/04/2020 tarihinde Resmi Gazete'de yeni Yönetmeliğin yayınlandığı, iptal edilen eski Yönetmelik hükümleri uyarınca sınava girdiği ve başarısız sayıldığı, ilgili Yönetmeliğin iptal edilmesinin bireysel işlemi de hukuka aykırı hale getirdiği, düzenleyici işlemin iptaline yönelik kararların dava açmayan ancak idareye iptal işleminin kendisi açısından da uygulanması talebinde bulunan kişiler hakkında da uygulanması gerektiği, ilişik kesme kararında kanun yolunun gösterilmediği ve başvuru süresinin hatırlatılmadığı, bu bağlamda ilk derece mahkemesinin kararının yerinde olmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Davacının yapmış olduğu başvurunun zımnen reddedilmesine ilişkin işleminin iptali istemiyle açılan davanın, İdari Yargılama Usulü Kanunun 46. maddesinde yer alan temyize tabi davalar arasında bulunmadığı görüldüğünden temyiz isteminin incelenmeksizin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kullanılmayan … TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya iadesine,
4. Kesin olarak, 01/02/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.