Danıştay 12. Daire 2021/4232 Esas 2022/278 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/4232
Karar No : 2022/278


TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLLERİ : Hukuk Müşaviri Av. ...
Hukuk Müşaviri ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Necmettin Erbakan Üniversitesi Meram Tıp Fakültesi Kulak Burun Boğaz Hastalıkları Ana Bilim Dalında araştırma görevlisi olarak görev yapmakta iken 21/03/2013 tarihinde istifa eden davacının, eski görev yeri olan Çorum Dodurga İlçe Devlet Hastanesi'ne açıktan atanma talebinin reddine ilişkin Sağlık Bakanlığı Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 23/11/2017 tarih ve E:2014/9887, K:2017/5993 sayılı bozma kararına uyularak; Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşları Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin 22. maddesinde belirtilen, "Uzmanlık ve yan dal uzmanlık eğitimini yapmakta iken eğitimlerini tamamlamadan herhangi bir sebeple ayrılacak olanlar daha önce görev yaptıkları Bakanlık ve bağlı kuruluşlarınca D ve C hizmet grubu illere tercihlerine göre atanırlar." düzenlemesinin, istifa etmek suretiyle görevinden ayrılma durumunu da içerisine aldığı ve istifa halinin bu maddenin kapsamında olmadığına dair istisnai bir düzenlemeye de yer verilmediği görüldüğünden, uzmanlık eğitiminden "herhangi bir sebeple" ayrılacak olma halinin "istifa" müessesesi için de geçerli olduğu ve istifa etmek suretiyle görevinden ayrılan davacının Yönetmeliğin 22. maddesine dayanarak eski görev yerine atanma talebinde bulunabileceği sonucuna varıldığı; bu durumda, davacının eski görev yerine ya da Çorum ilinde münhal bir kadroya atanma talebi hakkında işlem yapılamayacağı ve talep etmesi halinde İlk Devlet Hizmet Yükümlülüğü kurasıyla atamasının yapılacağı yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu'na göre davacının açıktan atamasının kura ile yapıldığı, Çorum Devlet Hastanesi'nde çalışmakta iken kurumlararası muvafakat yoluyla görev yaptığı üniversiteye geçiş yaptığı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 74. maddesine göre; tekrar görev yaptığı hastane veya münhal bir hastaneye kurumlararası muvafakat yoluyla geçiş sağlayabileceği, ilgili Yönetmeliğin 22. maddesinde yer alan "herhangi bir sebeple ayrılacak olanlar" ibaresine istifa halinin istisna olarak açıkça zikredilmesine gerek olmadığı, davacının üniversitedeki görevinden istifa etmesi üzerine anılan muvafakat işlemlerinin tamamlanamadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin dördüncü fıkrasında, Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükmüne yer verilmiştir.
Temyizen incelenen kararda, İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 07/02/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.