Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu 2022/614 Esas 2022/867 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2022/614
Karar No : 2022/867

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Sendikası
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
DAVALI YANINDA MÜDAHİL : ... Sendikası
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 07/12/2016 tarih ve E:2016/2608, K:2016/3323 sayılı bozma kararına uyularak, 19/12/2012 tarih ve 28502 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren İşkolları Yönetmeliği’ne ekli İşkolları Listesinin 15 sıra numaralı "Taşımacılık" işkolunda kodsuz olarak yer alan "Ray açıklığı ne olursa olsun, ray üzerinde çalışan araçlarla yapılan şehir içi ve şehir dışı yolcu, yük taşımacılığı işleri (belediyeler veya bağlı şirketleri ve bağlı şirketler tarafından kurulan şirketler eliyle yapılan hafif ve ağır raylı taşımacılık işleri dahil) ile bu sistemlerin inşaat dışında yol imali, çeken- çekilen araç imalatı, bakımı ve onarımı işleri ile travers imalatı işleri ve bu sistemlerin işletildiği istasyon, gar, ambar duraklarında yapılan işler ile bakımlarının yapıldığı işyerleri işleri" ibaresi yönünden davanın reddi yolunda verilen Danıştay Onuncu Dairesinin 01/04/2021 tarih ve E:2019/11184, K:2021/1532 sayılı kararına karşı davacının temyiz istemine yönelik aynı Daire tarafından verilen 14/09/2021 tarih ve E:2019/11184, K:2021/1532, T:2021/202 sayılı "temyiz süre ret kararı"nın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 19/12/2012 tarih ve 28502 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren İşkolları Yönetmeliği’nin muhtelif hükümlerinin iptali istenilmiştir.
Daire kararının özeti: Danıştay Onuncu Dairesinin 14/09/2021 tarih ve E:2019/11184, K:2021/1532, T:2021/202 sayılı kararıyla;
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ile 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun düzenlemelerine yer verilerek,
Temyizen incelenerek bozulması istenen Dairelerinin 01/04/2021 tarih ve E:2019/11184, K:2021/1532 sayılı kararının, 22/06/2021 tarihinde davacı vekilinin elektronik tebligat adresine ulaştığı ve bu tarihi izleyen beşinci günün sonunda 27/06/2021 tarihinde elektronik tebligat yoluyla tebliğ edilmiş sayıldığı, temyiz süresinin otuz gün olduğu ve bunun Dairelerinin kararında da belirtildiği dikkate alındığında, bu karara karşı otuz günlük sürenin bitiminin adli tatile rastlaması nedeniyle en geç 07/09/2021 tarihinde temyiz isteminde bulunulması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra 08/09/2021 tarihinde Danıştay Genel Yazı İşleri Müdürlüğü kaydına giren dilekçe ile temyiz isteminde bulunulduğu anlaşıldığından, süre aşımı nedeniyle temyiz isteminin incelenmesinin mümkün olmadığı gerekçesiyle temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, temyiz süresinin 1 Eylül tarihi hesaba katılmaksızın hesaplanması gerektiği, usul kurallarının aşırı şekilci uygulanamayacağı, yorum kurallarının imkan verdiği ölçüde davayı ayakta tutma yolunda bir yaklaşımın benimsenmesi gerektiği, mahkemeye erişim hakkı konusunda Anayasa Mahkemesi ve diğer yargı makamlarınca verilen kararların da bu iddialarını destekler nitelikte olduğu, Anayasa ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi düzenlemeleri esas alınarak temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle reddi yolunda verilen Daire kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI: Davalı idare ve yanında müdahil tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan;
"a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması,
b) Hukuka aykırı karar verilmesi,
c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması",
sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin REDDİNE;
2. Danıştay Onuncu Dairesinin temyize konu 14/09/2021 tarih ve E:2019/11184, K:2021/1532, T:2021/202 sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 17/03/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.