Danıştay 12. Daire 2022/143 Esas 2022/1354 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/143
Karar No : 2022/1354

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, Temyiz No: … sayılı, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca verilen temyiz isteminin reddine ilişkin kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davalı idareye ait ... Linyit İşletme Müdürlüğünde daimi işçi olarak görev yapmakta iken, özelleştirme uygulaması neticesinde … Elektrik Üretim Anonim Şirketi'ne devredilen davacının, davalı idareye bağlı faaliyet gösteren diğer işyerlerine nakil edilmeme nedeninin bildirilmesi ile tercih hakkı verilerek nakledilmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı işleminin iptali ve tercih hakkı tanınarak başka işletmelere nakline, 22/06/2015 tarihi itibarıyla mahrum kalınan ücret ve sosyal haklara karşılık fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla 1.000,00-TL'nin yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:... sayılı kararla; 4857 sayılı İş Kanunu’na tabi olarak çalışan ve toplu iş sözleşmesine tabi olan, ancak 4046 sayılı Kanun'un 22. maddesi uyarınca “nakle tabi olmayan” davacının, ilgili işletmenin özelleştirilmesi esnasında işletme ile beraber devralan işverene nakledildiği, 4046 sayılı Kanun'un 22. maddesinde sayılan kamu kurumlarına nakledilecek personel statüsünde bulunmadığı, iş sözleşmesinin özelleştirme sonrasında feshi üzerine Bakanlar Kurulu kararıyla getirilen kamuda istihdam imkanından faydalanarak kamu kurumunda istihdam edildiği, özelleştirilen işletme personelinin, özelleştirme öncesinde istihdam eden idare bünyesinde bir işletmeye veya göreve nakledilmesini zorunlu kılan ve davacının ve aynı durumdaki personelin istihdam edildiği kamu kurumunda özelleştirme öncesinde sahip olduğu iş sözleşmelerinden kaynaklanan parasal haklarının korunduğunu içeren bir düzenlemeye mevzuatta yer verilmediği anlaşıldığından, davalı idareye bağlı olarak faaliyet gösteren diğer işyerlerine tercih hakkı verilerek nakledilmesi ve özelleştirme öncesinde toplu iş sözleşmesinden kaynaklanan parasal haklarının istihdam edildiği kamu kurumunda da ödenmesi talebiyle davacı tarafından yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih, E:…, K:… sayılı kararıyla istinaf başvurusunun reddine kesin olarak karar verilmiştir.
Davacı tarafından anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih, E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı kararıyla; temyizin kesin bir karar hakkında olması halinde kararı veren mercinin, temyiz isteminin reddine karar vereceğine ilişkin düzenleme uyarınca davacının temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin mevzuata aykırı olduğu, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan temyize konu kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle temyiz isteminin reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … tarih, E:…, K:… Temyiz No:… sayılı temyize konu kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 22/03/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.