Danıştay 8. Daire 1987/795 Esas 1989/761 Karar Sayılı İlamı

Daire : SEKİZİNCİ DAİRE
Karar Yılı : 1989
Karar No : 761
Esas Yılı : 1987
Esas No : 795
Karar Tarihi : 12/10/989

ÖSYS.SINAVLARINA GİREN DAVACININ DİPLOMA NOTUNU BİLDİRMEMESİ NEDENİYLE DEĞERLENDİRMEYE ALINMAMASI İŞLEMİNİN İPTALİ ÜZERİNE, TERCİHİNDE GÖSTERDİĞİ PROGRAMA YERLEŞTİRİLEN DAVACININ MADDİ VE MANEVİ TAZMİNAT İSTEKLERİNİN REDDİ HK.

Dava, 1986 yılında ÖYS Sınavlarına girerek ….Üniversitesi Hukuk Fakültesine kayıt yaptıran davacının diploma notunu başvuru belgesinde bildirmemesi nedeniyle değerlendirmeye alınmamasına ilişkin işlemin, Dairemizin kararı ile iptal edilmesi nedeniyle, davalı idareden ... lira maddi, ... lira manevi tazminat istemiyle açılmıştır.
2547 sayılı Yükseköğretim Yasasının 2800 sayılı yasa ile değişik 10. maddesi uyarınca, Yükseköğretim Kurulunun belirlediği İlkeler Çerçevesinde Yükseköğretim Kurumlarına öğrenci alınması amacıyla Öğrenci Yerleştirme ve Seçme Merkezince, sınavlar hazırlanacağı, öğrenci istekleride gözönünde tutularak değerlendirileceği ve öğrenci adaylarının yük seköğretim kurumlarına yerleştirileceği kuralı bulunmaktadır.
Dosyanın incelenmesinden, 1986 yılında ÖSYS sınavlarına giren davacının aday başvuru belgesinde diploma notu bölümünü boş bıraktığı, bitirmiş olduğu … Lisesinden gelen belgede de kütüklerde kaydının bulunmadığı bildirildiğinden, diploma notu değerlendirmeye katılmadığı ve yanıtladığı sorulardan aldığı puanlarla Altıncı tercihi olan Dicle Üniversitesi Hukuk Fakültesine kayıt hakkı kazandığı bu işlemin iptali amacıyla açılan dava sonunda kılavuz kuralları uyarınca davacının diploma notu ve derecesini başvuru formuna kendisinin yazması ayrıca Şubat ayında okullarda açılan listeleri inceleyerek, bir yanlışlık varsa düzelttirmesi gerektiği halde davacının süresinde böyle bir itirazının bulunmaması nedeniyle, lise bitirme derecesi olan Pekiyi karşılığındaki puanın değerlendirmeye katılmamasında isabetsizlik bulunmadığı, ancak lise bitirdiğine kuşku bulunmayan davacının diploma almaya hak kazanabileceği en az başarı notunun gözönüne alınması ve diploma notunun en az orta olarak değerlendirilmesi gerekirken hiçbir not verilmemesin de hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptal edildiği, kararın davalıya 17.7.1987 gününde bildirildiği, bu dönemde 1987 ÖYS sonuçları değerlendirildiğinden bu işlemlerin temamlanmasından sonra idarece kararın düzeltilmesi istenildiği halde bu istemin sonucu beklenmeden bil gisayarların 1988 ÖSYS'a göre proğramlandığı ve davacının diploma notu nun 5.50 olarak değerlendirilmesi sonucu birinci tercihi olan Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesini kazandığının bildirildiği, ayrıca 1987 yılında yeniden ÖYS sınavına giren davacının bu kez diploma notunun doğru yazdığı ve … Üniversitesi Hukuk Fakültesini kazanarak kayıt yaptırdığı, önceki işlemin iptal edilmiş olması nedeniyle bir yıl boyunca yeniden sınavlara hazırlanmak amacıyla yaptığı harcama ve emek kaybı nedeniyle uğradığı ... lira maddi, uğradığı üzüntü ve ızdırap dolayısıyla da ... lira manevi tazminatın hükmedilmesi isteğiyle bu davanın açıldığı anlaşılmıştır.
İdareler yapmış oldukları sakat işlemlerden dolayı bir zarar doğması halinde, bu zararı karşılamakla yükümlüdürler. Öğrenim işlerinde de aynı ilke geçerli olmakla beraber doğacak maddi ve manevi zararın idarece karşılanabilmesi için, idari işlemdeki sakatlığın doğrudan idarenin ağır bir kusurundan kaynaklanmış olması gerekir. Ancak bu durumlar ca da maddi tazminata karar verilebilmesi için bu tür işlemden doğan zararın para ile ölçülebilecek nitelikte olduğunun belgelerle kanıtlan ması zorunlu bulunmaktadır.
Dava konusu olayda ise davacının 1986 yılı ÖSYS başvuru forumunun ilgili bölümüne lise diploma notunu yazmadığı, okul idaresince yapılan kütük kaydının bulunamadığı yolundaki açıklamaya da itiraz etmemesi nedeniyle, diploma notunun değerlendirme dışı tutulması sonucu aldığı puanla … Üniversitesi Hukuk Fakültesine kayıt hakkı kazandığı, baş vuru formunda, yapılan hataların sorumluluğunun adaylara ait olduğu yolundaki uyarı karşısında, davacının diploma notu'nun değerlendirilme mesi kendisinin ve Lise Müdürlüğünün diploma notunu bildirmemesi sonucu olduğundan, idarenin çok ağır bir kusurdan sözedilemez.
Davalı idarece işlemin iptalinden sonra yeniden yapılan değerlendirme sonucu davacı … Üniversitesi Hukuk Fakültesine ekstern öğrenci olarak kayıt edilmesini istemişsede, gerek bu fakültenin ikinci tercihi olması gerekse, ekstern öğrenci ayrımının Dekanlıklarca yapılması nedeniyle isteğinin karşılanmaması ve aldığı puanla birinci tercihi olan … Üniversitesi Hukuk Fakültesine yerleştirilmiş olmasında da idareye yüklenebilecek bir kusur bulunmamaktadır. Bu durumda ortada idarenin çok ağır bir hizmet kusuru olmadığı gibi, davacının da zararını para ile ölçülebilecek nitelikte olduğunu kanıtlayamaması nedeniyle maddi tazminat isteminin reddine, Davacının manevi tazminat istemine gelince; manevi tazminat verilebilmeside idarenin açıkça kusurlu davrandığının belirlenmesi ve kişininde idareyi bu yola yöneltecek kusurlu bir davranışının bulunmaması gerekmektedir.
Oysa, yukarıda açıklandığı gibi davacının başvuru belgesini esksik dol durması, okul idaresince asılan listede yapılan açıklamaya zamanında itiraz etmemesi nedeniyle davacının başvuru belgesinde belirlenmiş olan ilkeler karşısında, idareyi bu tür bir değerlendirme yapmaya yönelttiği tartışmasız olduğundan, manevi tazminat isteminin de reddine karar verildi.