Danıştay 3. Daire 2021/2276 Esas 2022/1763 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2021/2276
Karar No : 2022/1763

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Yapı Malzemeleri İnşaat Sanayi
Mühendislik ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …. Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi …. Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının aleyhe olan hüküm fıkrasının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına, 2017 yılı işlemleri incelenerek, alımlarının bir kısmını sahte faturalarla belgelendirdiği yolundaki tespitleri içeren vergi inceleme raporuna dayanılarak sözü edilen faturalara konu indirimleri reddedilmek ve 2016 yılının Aralık döneminden devreden indirilecek katma değer vergisinin azaltıldığı da gözetilerek 2017 yılının Aralık döneminden izleyen döneme devreden indirilecek katma değer vergisinin azaltılmasına ilişkin işlemin iptali ile 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353. maddesinin 1. bendi gereğince kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacının faturalarını kayıtlarına aldığı … Metal Tekstil Sanayi ve Ticaret İthalat İhracat Limited Şirketi hakkındaki vergi tekniği raporundaki tespitlerden, düzenledikleri faturaların gerçek bir mal teslimi veya hizmet ifasına dayanmadığını kanıtlayıcı mahiyette olmadığı sonucuna varıldığı, davacı adına 2014, 2015 ve 2016 yılları için yapılan katma değer vergisi tarhiyatlarına karşı açılan davalarda Mahkemelerince tarhiyatlar kaldırıldığından, katma değer vergisi indirimlerinin azaltılmasında hukuka uyarlık bulunmadığı, somut bir saptama olmaksızın özel usulsüzlük cezası kesilemeyeceği gerekçesiyle 2017 yılı Aralık döneminden devreden indirilecek katma değer vergisinin azaltılması işlemi iptal edilmiş, özel usulsüzlük cezası kaldırılmıştır.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:
Vergi Mahkemesi kararının, özel usulsüzlük cezasının kaldırılmasına ilişkin hüküm fıkrasına yöneltilen istinaf başvurusu, kararın değinilen hüküm fıkrasının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle reddedilmiştir.
Dava konusu uyuşmazlığın, Dairelerinin E:… ve E:… esas sayılı dosyaları ile birlikte incelenmesinden, 2017 takvim yılından devreden indirilecek katma değer vergisinin azaltılması işleminin etkisini 2018 ve 2019 yılları için önceki yıllardan devreden indirilecek katma değer vergisinin azaltılması nedeniyle yeniden düzenlenen beyan tabloları uyarınca ödenecek vergi çıkan dönemler için katma değer vergisi tarhiyatı yapılmak suretiyle gösterdiği, 2018 ve 2019 yılları için yapılan tarhiyatlara karşı açılan davalarda verilen kararlara yöneltilen istinaf başvurularının Dairelerinin esas numaraları belirtilen dosyalarına konu edildiği, 2017 yılı Aralık döneminden devreden indirilecek katma değer vergisi tutarındaki azalmanın hukuki denetiminin, 2018 ve 2019 yılları için yapılan tarhiyata karşı açılan davalarda yapılması gerektiğinden bakılan davada kesin ve yürütülebilir nitelikte işlem bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusu kısmen kabul edilerek Mahkeme kararının değinilen hüküm fıkrası kaldırılarak, 2017 Aralık döneminden devreden indirilecek katma değer vergisinin azaltılması işlemi yönünden dava incelenmeksizin reddedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 213 sayılı Kanun'un 353. maddesinin 1. bendine dayanılarak kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek kararın aleyhe olan hüküm fıkrasının bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Davacı adına, 2017 yılları işlemlerinin incelenmesi sonucunda, alımlarının bir kısmını sahte faturalarla belgelendirdiği yolundaki tespitleri içeren vergi inceleme raporuna dayanılarak sözü edilen faturalara konu indirimlerinin reddi ile 2016 yılının Aralık döneminden devreden indirilecek katma değer vergisinin azaltıldığı da dikkate alınarak, 2017 yılının Aralık döneminden devreden indirilecek katma değer vergisi azaltılmış, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353. maddesinin 1. bendi gereğince özel usulsüzlük cezası kesilmiştir.
İLGİLİ MEVZUAT:
213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353. maddesinin 1. fıkrasında verilmesi ve alınması icap eden fatura, gider pusulası, müstahsil makbuzu ile serbest meslek makbuzlarının verilmemesi, alınmaması veya düzenlenen bu belgelerde gerçek meblağdan farklı meblağlara yer verilmesi halinde; bu belgeleri düzenlemek ve almak zorunda olanların her birine, her bir belge için bu belgelere yazılması gereken meblağın veya meblağ farkının %10'u nispetinde özel usulsüzlük cezası kesileceği hükme bağlanmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
213 sayılı Kanun'un 353. maddesinde, fatura veya benzeri belge verilmemesi, alınmaması ve diğer şekil ve usul hükümlerine uyulmamasına ilişkin özel usulsüzlükler ve cezalarını düzenlemektedir. Sözü edilen maddede öngörülen bu düzenleme ile mükelleflerin vergilendirme işlemlerinin kayıt ve belge düzenine uygun yürütülmesinin sağlanması amaçlanmıştır.
Harcamaların sahte veya muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı faturalarla belgelendirilmesi, değinilen yasal düzenlemede özel usulsüzlük cezası kesilmesi gereken eylemler arasında gösterilmediği için kesilen ceza maddenin öngörülüş amacına uygun düşmediğinden, Vergi Mahkemesince yazılı gerekçeyle kaldırılmasına ilişkin hüküm fıkrasına yöneltilen istinaf isteminin reddinde sonucu itibarıyla hukuka aykırılık görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Vergi Dava Dairesi kararının, özel usulsüzlük cezasına ilişkin hüküm fıkrasına yöneltilen TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ilgili Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine, 12/04/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.