Esas No: 1987/1017
Karar No: 1989/2139
Karar Tarihi: 16.11.1989
Danıştay 10. Daire 1987/1017 Esas 1989/2139 Karar Sayılı İlamı
Özet:
1987 yılında çıkarılan bir genelge ile işyeri karma izin belgesi alımının ikinci bir emre kadar aranmayacağına dair hüküm getirilmiştir. Ancak bu hüküm, 1475 sayılı İş Kanunu'nun 74. maddesi ve İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Tüzüğü'nün geçici 2. maddesi gereği yürürlükte olan işyeri kurma izninin alınmasını zorunlu kılan hükümleri iptal edilemez. Bu nedenle, dava konusu genelge hukuki açıdan uygun değildir ve iptal edilmesi gerekmektedir.
1475 sayılı İş Kanunu'nun 74. maddesi, işyerlerinin kurulma izni alınarak faaliyet göstereceğini öngörmektedir. İşyeri kurulduktan sonra da işletme belgesinin alınması gerekmektedir. İşçi sayısı, genişlik, yapılaniş, işin özellikleri, ağırlık ve tehlikesi bakımından hangi işyerleri için kurma izni alınacağı ve işletme belgesinin alınması gerektiği Çalışma ve Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlıkları tarafından çıkarılacak tüzüklerde belirtilir.
İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Tüzüğü, işyerlerinin kuruluşu ve işleyişi için belirli hükümler içermektedir. Bu tüzüğün geçici 2. maddesi, eski tüzüğün işyerlerinin kurulmasına ve işletilmesine ilişkin hükümlerinin yürürlükte kalacağını belirtmektedir.
Aynı zamanda, 1475 sayılı İş Kanunu'nun 75. maddesi de işverenlerin İşçi Sağlığı ve
Daire : ONUNCU DAİRE
Karar Yılı : 1989
Karar No : 2139
Esas Yılı : 1987
Esas No : 1017
Karar Tarihi : 16/11/989
GENELGE İLE KANUN VE TÜZÜK UYGULAMASININ ASKIYA ALINMASININ MÜMKÜN OLMADIĞI HK.
Davalı Bakanlıkça çıkarılan 8.4.1987 günlü ve 1987/7 sayılı genelge ile; 1475 sayılı İş Kanunu ile İşçi Sağlığı ve |şgüvenliği Tüzüğünün işveren tarafından alınmasını öngördüğü işyeri karma izninin, kurulmuş olan işyerleri için, işçilerin hayatı için tehlikeli bir husus bulunmayan hallerde ikinci bir emri kadar aranmaması öngörülmüş, davada bu genelgenin iptali istemiyle açılmıştır.
1475 sayılı İş Kanununun 74.maddesi 2.fıkrasında, bu kanuna tabi işyerlerinde, işçi sayısı, genişlik, yapılaniş, işin özellikleri ağırlık ve tehlikesi bakımından hangi işyerleri için kurulmaya başlamadan evvel planların Çalışma Bakanlığının yetkili teşkilatına gösterilerek kurma izni alınacağı, bu işyerleri kurulduktan sonra yine aynı makama başvurularak işletme belgesi alınması gerekeceği, Çalışma ve Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlıkları tarafından çıkarılacak tüzükle tesbit olacağı hükme bağlanmıştır.
Bu karar uyarınca çıkartılan 6/12782 sayılı işçi sağlığı ve iş güvenliği tüzüğü 7/7583 sayılı tüzükle yürürlükten kaldırılmış ise de, aynı tüzüğün geçici 2.maddesi ile eski tüzüğün işyerlerinin kurulmasına ve işletilmesine ilişkin hükümleri yürürlüğünü korumuştur.
Bu hükümler uyarınca gerek işyeri kurma izni almadan kurulmuş ve faaliyette bulunan gerekse kurulmakta olan veya kurulacak işyerleri için kurma izni alınması zorunludur.
Bu durumda, genelge ile kanun ve tüzük uygulamasının askıya alınması mümkün olmadığından 1475 sayılı Kanunun 74.maddesinde ve 7/7583 sayılı İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Tüzüğünün geçici 2.maddesi uyarınca yürürlükte bulunan 6/12782 sayılı tüzüğün, işyerlerinin kurulması ve işletilmesine ilişkin hükümlerinde, işverence alınması öngörülen işyeri kurma izni belgesinin ikinci bir emre kadar aranmayacağı yolundaki dava konusu genelgede hukuki isabet görülmemiştir.
Öte yandan 1475 sayılı Kanunun 75.maddesinin (b) bendinde yer alan hüküm de aynı Kanunun 74.maddesini bertaraf edici nitelikte bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle 8.4.1987 günlü ve 1987/6 sayılı dava konusu genelgenin iptaline karar verildi.
Sayın kullanıcılarımız, siteden kaldırılmasını istediğiniz karar için veya isim düzeltmeleri için bilgi@abakusyazilim.com.tr adresine mail göndererek bildirimde bulunabilirsiniz.
