Danıştay 2. Daire 2021/2005 Esas 2022/1792 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2005
Karar No : 2022/1792

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:… K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; … İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapmakta iken meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılan davacının, bu cezaların iptaline karar verilmesi üzerine yargı kararının uygulanması amacıyla … İl Emniyet Müdürlüğü emrine naklen atanmasına ilişkin … günlü, … sayılı davalı idare işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; Anayasanın 2. maddesinde yer alan "Hukuk Devleti" ilkesinin doğal sonucu olarak idarenin mahkeme kararını şekli olarak değil, bütün sonuçları ile uygulamasının zorunlu olduğu, istikrar kazanmış yargısal içtihatlara göre iptal kararlarının, dava konusu işlemi tesis edildiği tarihe kadar geriye yürür şekilde ortadan kaldırarak söz konusu işlemin tesisinden önceki hukuki durumun geri gelmesini sağlayan nitelikte kararlar olduğu; davacı … Emniyet Müdürlüğünde görev yapmakta iken meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırıldığına ve bu cezalar mahkeme kararıyla iptal edildiğine göre yine yargı kararını uygulamak bakımından davacının … iline atanması gerektiği sonucuna varıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı İdare tarafından, davacının meslekten çıkarma cezaları ile ilgili olarak açtığı davalarda dava konusu işlemlerin iptaline karar verildiğinden, atamasının Hatay iline yapıldığı, yargı kararlarının uygulanması kapsamında emniyet hizmetlerindeki görevine atanmasının zorunlu olduğu, yargı kararlarının tetkikinde, davacının eski görev yeri olan … Emniyet Müdürlüğünde görevine devam edeceği yönünde bir hükme rastlanmadığı, teşkilatın ülke genelinde personel dağılımını belirli bir plan doğrultusunda yaptığı dikkate alındığında, personel ihtiyacının daha fazla olduğu bir ile atama yapma konusunda idarenin takdir yetkisinin bulunduğu ve dava konusu işlemde herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.


KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.


DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 14/04/2022 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.

(X) KARŞI OY :

… İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapmakta iken meslekten çıkarma cezalarıyla cezalandırılan davacının, bu cezaların iptaline karar verilmesi üzerine yargı kararının uygulanması amacıyla … İl Emniyet Müdürlüğü emrine naklen atanmasına ilişkin … günlü, … sayılı davalı idare işleminin iptali istemiyle temyizen incelenmekte olan dava açılmıştır.
Davacının meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin işlem hakkında verilmiş iptal kararının mevcut olması durumunda bu kararın, davacının meslekten çıkarma cezası almadan önceki görev ve unvanına döndürülmesi suretiyle uygulanması konusunda idare bağlı yetki içerisinde bulunmakla birlikte, kadro ve ihtiyaç durumunun gerektirmesi durumunda, bu kararın, 657 sayılı Kanunun 76. maddesiyle idareye tanınan takdir yetkisi çerçevesinde, eski görev yeri dışında başka bir yere atanması suretiyle uygulanmasında da hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Bu durum karşısında, davacıya verilen meslekten çıkarma cezasının yargı kararıyla iptali üzerine davacının eski görevine döndürülüp ihtiyaç durumu dikkate alınarak … İl Emniyet Müdürlüğüne atanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği oyu ile çoğunluk kararına katılmıyorum.