Danıştay 10. Daire 1988/2622 Esas 1989/2176 Karar Sayılı İlamı

Daire : ONUNCU DAİRE
Karar Yılı : 1989
Karar No : 2176
Esas Yılı : 1988
Esas No : 2622
Karar Tarihi : 20/11/989

KADROSUZLUK VEYA YAŞ HADDİ SEBEBİYLE MALİ YILBAŞINDAN ÖNCE EMEKLİYE AYRILMIŞ OLANLARIN, YALNIZCA MALİ YILBAŞINDAKİ EK GÖSTERGE VE GÖSTERGE RAKAMLARINDA MEYDANA GELECEK ARTIŞA, MALİ YILBAŞINDAKİ AYLIK KATSAYISI UYGULANARAK BULUNACAK İKRAMİYE FARKINDAN YARARLANABİLECEKLERİ, TEMMUZ FARKINDAN YARARLANAMAYACAKLARI HK.
Davalı idarece 26.7.1985 tarihinde yaş haddinden emekliye ayrılan davacının Temmuz 1986 tarihinde meydana gelen katsayı artışı nedeniyle meydana gelecek ikramiye farklarının ödenmesi yolundaki istemin reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan dava sonucunda İdare Mahkemesince dava konusu işlemin iptali yolunda verilen kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri ile ilgili Bazı Kanunlarda Değişiklik yapılması Hakkında 243 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 49.maddesi ile, "İştirakçilerden, kurumlarda belirlenen bekleme süreleri sonunda kadrosuzluk veya yaş haddi sebebiyle emekliye sevk edilenler ve vazife malüllüğü hükümlerine göre vazife malüllüğü aylığı bağlananlar ile ölüm sebebiyle haklarında emeklilik işlemi uygulananlara, emekli edildikleri veya aylıklarının bağlandığı tarihi takip eden ilk mali yılbaşında gösterge ve ek gösterge rakamlarında meydana gelecek artışa bu tarihte yürürlükte olan aylık katsayı uygulanmak suretiyle ikramiye farkları, emekli ikramiyesi ile ilgili hükümlere göre ayrıca ödenir" hükmü getirilmiştir.
Bu hükümle, sorunlu nedenlerle, mali yılbaşından önce emekliye ayrılmış olanlara, mali yılbaşında, ek gösterge ve gösterge rakamlarında meydana gelecek artışa, mali yılbaşındaki aylık katsayısı uygulanarak bulunacak ikramiye farkından yararlanma olanağı sağlanmış olup, yasa hükmünde açıkça belirlenmiş olan "mali yılbaşı"nın ilgili yılın "Ocak" ayı olduğu tartışmasız bulunduğundan, bu maddenin, o yıl içindeki tüm katsayı artışlarından yararlandırılacakları şeklinde yorumlanmasına olanak bulunmamaktadır.
Bu durumda, 26.7.1985 tarihinde, yaş haddinden emekliye ayrılan davacının, Ocak 1986 tarihinde, ek gösterge, gösterge ve aylık katsayısında meydana gelen artış nedeniyle oluşan ikramiye farkından yararlandırılması, Temmuz 1986 da meydana gelen artışlarla oluşacak ikramiye farkının ödenmemesi yolundaki dava konusu işlemin mevzuata aykırı olduğundan sözetmek mümkün değildir.
Açıklanan nedenlerle İdare Mahkemesinin gösterge ve ek gösterge rakamları ile katsayıda meydana gelen artışların, mali yılbaşında veya ortasında yapıldığına bakılmaksızın ilgili malı yıl içinde gerçekleştiği gözönünde tutularak oluşan farkın ödenmesi gerektiği gerekçesiyle verdiği iptal kararı mevzuata aykırı bulunduğundan, 2577 sayılı Yasanın 49.maddesi 1.fıkrası uyarınca bozulmasına, aynı maddenin 2.fıkrası uyarınca işin esasına inilerek aynı gerekçeyle davanın reddine karar verildi.