Danıştay 13. Daire 2022/798 Esas 2022/1754 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2022/798
Karar No:2022/1754

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ...Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Konya Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Daire Başkanlığı tarafından 25/12/2020 tarihinde açık ihale usulüyle gerçekleştirilen ...ihale kayıt numaralı ''Güneysınır Düğün Salonu Yapım İşi'' ne ilişkin ihale sonrasında davalı ile davacı arasında 01/02/2021 tarihinde imzalanan sözleşmenin, yapılan uyarılara rağmen işe başlanılmaması sebebiyle feshedilerek kesin teminatın gelir kaydedilmesine ilişkin Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın ...tarih ve E....sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesi'nce verilen ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; uyuşmazlığın, davalı idarece gerçekleştirilen ihale sonrasında taraflar arasında imzalanan sözleşmenin, yapılan uyarılara rağmen işe başlanılmaması sebebiyle feshedilerek kesin teminatın gelir kaydedilmesine ilişkin olduğu, dolayısıyla sözleşmenin imzalanmasından sonraki döneme ilişkin ve sözleşmenin uygulanmasından doğan bir uyuşmazlık niteliğinde olduğu anlaşıldığından, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde adli yargı mercilerinin görevli olduğu sonucuna varılmış; davanın görev yönünden reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, ihalenin üzerinde kaldığı, yer tesliminin zamanında yapılmadığı, işin zamanında bitirilemeyeceğinin öngörülerek süre talebinde bulunulduğu, davalının süre talebini reddettiği, Covid-19 salgını nedeniyle tasfiye talebinde bulunulduğu, davalı idarenin adli yargıda bu süreç için devam eden dava varken tasfiye talebini reddedip sözleşmeyi feshettiği ve teminatının gelir kaydedilmesine karar verdiği, dava açmadaki amacının sözleşmenin imzalanmasından sonraki uyuşmazlıklara ilişkin olmadığı, Bakanlık görüşü alınmadan tasfiye talebinin reddedilmesine ilişkin işlemin dava konusu edildiği, bu konuda idari yargının görevli olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, temyiz istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle görev yönünden reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ...İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 20/04/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.