Danıştay 1. Daire 1989/185 Esas 1990/4 Karar Sayılı İlamı

Daire : BİRİNCİ DAİRE
Karar Yılı : 1990
Karar No : 4
Esas Yılı : 1989
Esas No : 185
Karar Tarihi : 11/01/990

BOĞAZİÇİNİN DURUMUNUN, BU ALANDA NÜFUS VE YAPI YOĞUNLUĞUNUN ARTIRILMAMASINI GEREKTİRDİĞİ HK.

… İl Meclisinin 27.11.1987 günlü toplantısında … İl Özel İdaresinin mülkiyetinde bulunan … Fidanlık arazisinin entegre turizm tesisi yapılması için bu amaca tahsisine, bu amacın gerçekleşme si için finans kaynaklarının araştırılması da dahil olmak üzere her türlü incelemenin yapılmasına ve alternatiflerin saptanmasına, gerekli işlemlerin yapılması için Valilik Makamına yetki verilmesine karar verilmiş, bu kararın uygulanmasına yönelik olarak … Üniversitesi tarafından hazırlanan üç alternatifli mimari projelerin değerlendirilmesi hususunda yapılan komisyon incelemesi sonucu adı geçen İl Genel Meclisinin 1.12.1988 günlü toplantısında sonuç olarak mevcut yeşil alanın ve doğal çevrenin en olumlu bir biçimde korunması, arazi şartı ve kullanımı bakımından değerlendirilmesi, tesisler için işletme kolaylığı sağlanması açısından C teklifini öncelikli olarak tercih ettikleri ve buna uyan avan projeyle ilgili olarak ilerde yapılacak nihai çalışmaların değerlendirilmesi ve meclise tekrar sunulması amacıyla İl Daimi Encümenine yetki verilmesi hususlarının kabul edilmesinden sonra, İl Genel Meclisinin 16.11.1989 günlü ve 1989/7 sayılı kararının sonuç kısmında:
1-) Özel İdare Müdürlüğüne ait bulunan … Fidanlık arazisinin turizm amaçlı entegre bir tesis yapımına tahsis edilmesine ilişkin İl Genel Meclisince alınan 27.11.1987 ve 1.12.1988 günlü kararların iptal edilmesine,
2-) … Fidanlık arazisinin kuruluş amacına yönelik olarak yeniden bu amaca tahsis edilmesine,
3-) Fidanlık işletmesinin reorganize edilerek modern bir işletmeye dönüştürülmesine ve bu amaçla gerektiğinde her türlü işlemlere girişilme si hususunda İl Daimi Encümenine yetki verilmesine karar verilmiş, bu karar da Vali tarafından İl Özel İdaresi Kanununun 135.maddesine dayanılarak onaylanmamış, iptali için itirazda bulunulmuştur.
Daha önce, … Belediye Başkanlığının bazı resmi binaların yapımı için aynı taşınmazın 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30.maddesi hükmüne göre tahsisine ilişkin istemiyle ilgili olarak Dairemizce verilen 28.10.1988 günlü E:1988/44, K:1988/276 sayılı kararın gerekçe bölümünde; uyuşmazlık konusu taşınmazın, … Boğaziçi sahil şeridindeki öngörünüm bölgesinde yer almakta olduğu, üzerinde yeşil dokunun korunduğu … fidanlık arazisinin bulunduğu, bu özelliğiyle 2960 sayı lı Boğaziçi Kanununun düzenleme alanı içine girdiği, Yasa Koyucunun bu düzenlemeyle söz konusu alanların kullanımının yeşil alanların ve tabi at varlıklarının geliştirilerek korunmasına yönelik olmasını sağlamak istediği, yapılaşmayı ancak, toplumun yararlanmasına açık bazı tesislerle sınırlı tutmak suretiyle bu özelliğinin bozulmasına özen gösterildiği, Boğaziçinin durumunun, bu alanda nüfus ve yapı yoğunluğunun arttırılmamasını da gerektirdiği ve … Belediyesince yaptrıılması düşünülen Hükümet Konağı, Adliye Sarayı ve Belediye Binası gibi yerlerin bile Boğaziçi Bölgesinin bu özelliklerine uygun düşmediği açıkca vurgulanmış bulunmaktadır. Dairemizin bu görüşünü değiştirecek hukuki bir neden bulunmadığı gibi söz konusu taşınmazın bulunduğu alan aynı özelliğini korumaktadır.
Belirtilen nedenlerle, … İl Genel Meclisinin 16.11.1989 günlü ve 1989/7 sayılı kararına karşı … Valisi tarafından yapılan itirazın reddine karar verildi.