Esas No: 1992/1792
Karar No: 1995/1181
Karar Tarihi: 28.03.1995
Danıştay 5. Daire 1992/1792 Esas 1995/1181 Karar Sayılı İlamı
Özet:
Bu Mahkeme Kararı, naklen atamalarda kamuda çalışanların kadro derecelerinin gözetilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Davacı, esnaflardan veresiye aldığı malların parasını ödemediği, özel sigortacılık işi ile uğraştığı ve vergi iadelerini tahsil edip sahiplerine ödemediği gibi suçlamalar nedeniyle cezalandırılmıştır. Soruşturma sonucunda, davacı 6. derece kazanılmış hak aylığı ile 6. derece Defterdarlık gelir şefliği kadrosundan 7. derece Malmüdürlüğü gelir şefliği kadrosuna naklen atanmıştır. Ancak atama işleminin tesisi sırasında kadro derecesinin gözetilmemiştir. Mahkeme, davacının naklen atanmasında sebep ve maksat yönlerinden hukuka aykırılık bulunmadığını ancak atama işleminde kadro derecesinin dikkate alınmamasının yasal düzenlemeye uygun olmadığını belirterek, davacının temyiz istemini kabul ederek İdare Mahkemesi kararını bozmuştur.
Kanun maddeleri:
- 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 45/1. maddesi: Hiçbir memur, sınıfının dışında ve sınıfının içindeki derecesinin altında bir derecenin görevinde çalıştırılamaz.
- 657
Daire : BEŞİNCİ DAİRE
Karar Yılı : 1995
Karar No : 1181
Esas Yılı : 1992
Esas No : 1792
Karar Tarihi : 28/03/995
NAKLEN ATAMALARDA KADRO DERECELERİNİN DE GÖZETİLMESİ GEREKTİĞİ HK.
... İdare Mahkemesinin ... günlü, E: ..., K: ...sayılı kararının dilekçede yazılı nedenlerle temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
İdare Mahkemesinin kararıyla; kamu görevlilerinin hizmetin gerektirdiği hallerde kazanılmış hak aylık dereceleriyle başka yerlere nakledilebileceklerinin 657 sayılı Yasanın 76. ve 5442 sayılı Yasanın 8/c. maddelerinde öngörüldüğü, olayda davacı hakkında yapılan şikayet üzerine açılan soruşturma sonucu, esnaflardan veresiye aldığı malların çoğu kez parasını ödemediği, özel sigortacılık işi ile uğraştığı ve bazı esnafları zorla sigorta yaptığı, evinde yapılan bazı resim ve süs eşyalarını nüfusunu kullanarak sattığı, bazı mükelleflerin vekaletnamelerini alıp vergi iadelerini tahsil ettiği ve sahiplerine ödemediği, dava dosyası ile dosyada mevcut soruşturma raporu ve eki ifade tutanaklarının incelenmesinden anlaşıldığından dava konusu işlemde kamu
yararı ve hizmet gerekleri yönünden hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir.
Davacı; verilen disiplin cezasına karşı dava açtığını, işlemin ikinci bir ceza niteliğinde olduğunu öne sürmekte ve İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 1897 sayılı Yasa ile değişik 45/1.maddesinde, hiçbir memurun sınıfının dışında ve sınıfının içindeki derecesinin altında bir derecenin görevinde çalıştırılamıyacağı hükme bağlanmış, 76.maddesinde de memurların bulundukları kadro derecelerine eşit veya 68.maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst kadrolara naklen atanabilecekleri öngörülmüştür.
Olayda, davacının hakkında yapılan soruşturma sonucu 6.derece kazanılmış hak aylığı ile 6.derece Defterdarlık gelir şefliği kadrosundan 7. derece ... Malmüdürlüğü gelir şefliği kadrosuna atandığı anlaşılmıştır.
Bu durumda, soruşturma raporu ile saptanan fiilleri nedeniyle davacının naklen atanmasında sebep ve maksat yönlerinden hukuka aykırılık bulunmamakta ise de, sözkonusu atama işleminin tesisi sırasında kadro derecesinin gözetilmemesi bakımından yukarıda belirtilen yasal düzenlemeye uyarlık bulunmadığından, davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, davacının temyiz isteminin kabulüyle, ... İdare Mahkemesi kararının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1/b fıkrası uyarınca bozulmasına karar verildi.
Sayın kullanıcılarımız, siteden kaldırılmasını istediğiniz karar için veya isim düzeltmeleri için bilgi@abakusyazilim.com.tr adresine mail göndererek bildirimde bulunabilirsiniz.
