Danıştay 8. Daire 1996/2614 Esas 1996/2072 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 1996/2614
Karar No: 1996/2072

İstemde Bulunan : İçişleri Bakanlığı
Karşı Taraf : 1. …
... Belediye Başkanı
2. ... Belediye Meclisi
İstemin Özeti : … İli ... Belediye Meclisinin 1580 sayılı yasanın 53/2 maddesi uyarınca, kanunen belirli olan yerden başka bir yerde toplantı yaptığı nedeniyle feshi ve Belediye Başkanın da buna katıldığı nedeniyle aynı maddenin son fıkrası uyarınca görevine son verilmesi istemidir.
Belediye Başkanının Savunmasının Özeti : Şubat 1996 olağan meclis toplantısının Başkan odasında başladığı ancak gündemde Belediyenin imar planının görüşülecek olması üzerine halkın ve meclis üyelerinin istemiyle toplantının aynı binada bulunan daha geniş bir mekanda yapıldığı, meksadın, toplantının aleniyetinin ve yoğun katılımın sağlanması olduğu, bu nedenle yasaya aykırı bir durumun bulunmadığı savunulmaktadır.
Belediye Meclisi Başkan Vekilliğinin Savunmasının Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi … 'nın Düşüncesi : İstemin reddi gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı … 'ın Düşüncesi : … İli, … İlçesi ... Belediyesi Meclisinin 1580 sayılı yasanın 53. maddesi uyarınca feshi ve maddede açıklanan eyleme katıldığı ileri sürülerek belediye Başkanının düşürülmesi istenmektedir.
1580 sayılı yasanın Belediye Meclisinin feshi başlıklı 53. maddesinde, Meclisin feshi nedenleri sayılmış, maddenin 2. fıkrasında meclisin kanunen belirli olan yerden başka biryerde toplanması fesih nedeni olarak öngörülmüş ve son fıkrasında fiil ve işlemlere katılan Beledeyi Başkanının da Danıştay kararıyla görevine son verileceği belirtilmiştir.
Olayda, ... Belediye Meclisinin, Şubat olağan toplantısının … olan yerde başladığı önceki ilk toplantısının devamı niteliğinde olan 13.2.1996 ve 27.2.1996 günlü toplantıları spor klübü lokalinde yapıldığı ileri sürülerek 1580 sayılı yasanın 53/2 maddesi uyarınca işlem yapılması istenilmektede ise de, Dosyanın incelenmesinden, toplantı yapılan yerin ... olan yerin yetersizliği nedeniyle, Belediye binası içerisinde yer alan ve spor klübüyle müştereken kullanılan bir yerde yapıldığı bu durumun, 1580 sayılı yasanın 53/2 maddesinde amaçlanan bir yer ve davranış niteliği taşımadığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, 1580 sayılı yasanın 53/2 maddesi uyarınca meclisin feshi ve Başkanının düşürülmesi isteminin reddine karar verilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
2575 sayılı Danıştay Yasasının 87. maddesi uyarınca karar vermeye yetkili Nöbetçi Dairece işin gereği görüşüldü:
İstem, kanunen belirli olan yerden başka bir yerde toplantı yaptığı öne sürülen Belediye Meclisinin feshi ile belediye Başkanının da buna katılması nedeniyle görevine son verilmesine ilişkindir.
1580 sayılı Belediye Yasasının 53. maddesinin 2 bendinde; Belediye Meclisinin kanunen belirli olan yerden başka bir yerde toplanması halinde İçişleri Bakanlığının bildirmesi üzerine Danıştay'ın kararı ile fesolunacağı, aynı maddenin son fıkrasında açıklanan fiil ve işlemlere katılan belediye başkanlarının da Danıştay kararı ile görevine son verileceği öngörülmektedir.
Olayda, ... Belediye Meclisinin, Şubat olağan toplantısının ... olan yerde başladığı, önceki ilk toplantısının devamı niteliğinde olan 13.2.1996 ve 27.2.1996 günlü toplantıların ise aynı binanın giriş katında bulunan spor klübü lokalinde yapıldığı ileri sürülerek 1580 sayılı yasanın 53/2 maddesi uyarınca işlem yapılması istenilmektede ise de, dosyanın incelenmesinden, toplantı yapılan yerin ... olan yerin yetersizliği nedeniyle, Belediye binası içerisinde yer alan ve spor klübüyle müştereken kullanılan bir yerde yapıldığı bu durumun, 1580 sayılı yasanın 53/2 maddesinde amaçlanan bir yer ve davranış niteliği taşımadığı anlaşılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, 1580 sayılı yasanın 53/2 maddesi uyarınca … Belediye Meclisinin feshedilmesi ve Belediye Başkanının da buna katılması nedeniyle aynı maddenin son fıkrası uyarınca ... Belediye Başkanı ...'ın görevine son verilmesi isteninin reddine 20.8.1996 gününde oybirliği ile karar verildi.