Danıştay 2. Daire 2020/1307 Esas 2020/3526 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/1307
Karar No : 2020/3526

TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- … Bakanlığı
2- .. Valiliği
DAVALI İDARELER VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … adına … Sendikası
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; İzmir ili, … No'lu … Aile Sağlığı Merkezi'nde görev yapan davacının, bir sözleşme dönemi içerisinde 200 ihtar puanına ulaştığından bahisle aile hekimliği sözleşmesinin sonlandırılmasına ilişkin … gün ve … sayılı İzmir İl Sağlık Müdürlüğü işleminin iptali ile işlem nedeniyle mahrum kalınan gelirlerin istem tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti :… İdare Mahkemesince verilen …. tarih, E:…, K:… sayılı kararıyla; İzmir ili, Buca Toplum Sağlığı Merkezi kadrosunda olup … No'lu … Kumru Aile Sağlığı Merkezi'nde aile hekimi olarak 01/01/2017- 31/12/2018 tarihleri arasında geçerli olacak şekilde sözleşme imzalayan davacının farklı zamanlardaki farklı eylemleri nedeniyle hakkında başlatılan disiplin soruşturmaları sonucunda … tarih ve … sayılı Valilik Olur'u ile 40 puan, … tarih ve … sayılı Valilik Olur'u ile 40 puan, … tarih ve … Valilik Olur'u ile 40 puan, … tarih ve … sayılı Valilik Olur'u ile 20 puan, … tarih ve … sayılı Valilik Olur'u ile 20 puan, … tarih ve … sayılı Valilik Olur'u ile 40 puan, … tarih ve … sayılı Valilik Olur'u ile 40 puan, … tarih ve … sayılı Valilik Olur'u ile 20 puan olmak üzere bir sözleşme dönemi içerisinde toplamda 260 ceza puanıyla cezalandırıldığı, bu ceza puanlarının iptali istemiyle .. İdare Mahkemesinin E:…, ... İdare Mahkemesinin E:…, …. İdare Mahkemesinin E:…, …. İdare Mahkemesinin E:… ve E:… (kararda sehven iki kez … yazılmıştır), ... İdare Mahkemesinin E:… esasına kayıtlı açtığı davalar sonucunda 260 ceza puanından 180'inin hukuka aykırı bulunarak iptal edildiği, anılan kararların istinaf incelemesi neticesinde kesinleştiğinin UYAP kayıtlarının incelenmesinden görüldüğü, mahkemelerce verilen iptal kararları neticesinde davacının ihtar puanının 200 puanın altına düştüğü görüldüğünden, davacının ihtar puanlarının 200'ü aştığından bahisle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, hukuka aykırılığı açık olan dava konusu işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların, davacının bu dönemde başka bir yerde çalışmak suretiyle elde ettiği gelirler toplamı düşüldükten sonra bulunacak miktarın davalı idarece hesaplanarak davanın açıldığı tarih olan 02/01/2018 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :Davalı idare tarafından; mahkemenin parasal haklar yönünden dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine hükmedilmesinin hukuka uygun olmadığı, feshedilen sözleşmenin sona erme tarihinin gözardı edildiği, işlemin usul ve hukuka uygun olarak tesis edildiği, harçtan muaf bir kurum oldukları, harçların yargılama giderlerine dahil edilerek sorumlu tutulmalarının kanuna aykırı olduğu ileri sürülerek İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmiştir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARELERİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idareler üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun'un 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 16/12/2020 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.