Danıştay 1. Daire 1998/339 Esas 1998/381 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
BİRİNCİ DAİRE
Esas No : 1998/339
Karar No : 1998/381

… İli, … İlçesine bağlı … Belediyesi nüfusunun 2000'in altına düşmesi nedeniyle 1580 sayılı Belediye Kanunu'nun 7 nci maddesine göre tüzel kişiliğinin kaldırılması istemine ilişkin İçişleri Bakanlığının 9.11.1998 günlü ve B050MAH0600001/521.97.30.10/57693 sayılı yazısında aynen;
“… İli, … İlçesi … Belediyesi ile ilgili olarak; Kara Kuvvetleri Komutanlığı … Dağ ve Komando Tugay Komutanlığının 16.07.1997 tarih ve 842 sayılı yazısıyla yazı ekinde yer alan tutanağa dayanılarak … İli, … Belediye nüfusunun 2.000'in altına düştüğü ve bu sebeple tüzel kişiliğinin kaldırılması talep edilmiştir.
Konu hakkında, Olağanüstü Hal Bölge Valiliğinden alınan 06.01.1998 tarih ve 02,5.10.1998 tarih ve 1134 sayılı yazılarda; adı geçen beldenin göç nedeniyle boşaldığı ve sakinlerinin … İli Merkez İlçeye bağlı …Köyü … mezrasında ikamet ettikleri, 1997 genel nüfus tespitinin de adı geçen mezrada yapıldığı bildirilerek söz konusu belediyenin tüzel kişiliğinin sona erdirilmesi istenilmiştir.
Ayrıca, …Valiliğinden alınan 4.11.1998 tarih ve 645 sayılı yazıda; adı geçen beldeyi kendi istekleri ile boşaltan belde halkının … Köyü, … mezrasında Devlet tarafından yaptırılan konutlara yerleştirildiği, geri dönüş için Valilikçe yapılan çalışmalardan bir sonuç alınamayacağının anlaşıldığı, … mezrasının …'ye uzaklığının 94 km olduğunun ve
… Köyünün tüzel kişiliği devam ettiğinden bir sınır çizilmesinin de mümkün olmadığı bildirilerek hiçbir belediye hizmeti veremeyen … Belediyesinin tüzel kişiliğinin kaldırılmasının uygun olacağı bildirilmiştir.
Bakanlığımızca da fiilen nüfusu kalmayan ve belediye olma şartlarını kaybeden … İli … ilçesine bağlı … beldesinin tüzel kişiliğinin kaldırılmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
Tüzel kişiliğin kaldırılması, kurulma usulüne tabi olduğundan, adı geçen belediyenin tüzel kişiliğinin kaldırılması konusunda 1580 sayılı Kanunun değişik 7 nci maddesi uyarınca gerekli kararın alınmasını arz ederim." denilmektedir.
Dairemizce yapılan çağrı üzerine gelen İçişleri Bakanlığı temsilcileri İller İdaresi Genel Müdür Yardımcısı …, Mahalli İdareler Genel Müdür Yardımcısı … ile Daire Başkanı …'in açıklamaları dinlenip konu incelenerek;
Gereği Görüşülüp Düşünüldü :
1580 sayılı Belediye Kanunu'nun 7 nci maddesi hükmüne göre; nüfusun 2000'den fazla olması, bir köyde belediye kurulabilmesinin temel koşuludur.
…İli … İlçesine bağlı … Belediyesi nüfusunun bir bölümünün (194 hane, 895 kişi) aynı İlin Merkez İlçesine bağlı … Köyü … yerleşim yerine yerleştirildikleri, … Belediyesinde güvenlik olaylarından kaynaklanan göç nedeniyle fiilen nüfus kalmadığı, 1997 yılındaki genel nüfus tesbitinin … Belediyesinde değil, bu belde halkının bir bölümünün yerleştirildiği … Köyü … yerleşim biriminde yapıldığı anlaşılmaktadır. 1580 sayılı Belediye Kanununun 7 nci maddesi uyarınca kurulan Uzundere Belediyesinin mülki sınırları içinde yapılmadığı anlaşılan nüfus tesbiti sayısal sonuçlarının … Beldesi nüfusu olarak dikkate alınması ise olanaklı değildir.
Bu durumda; fiilen nüfusu kalmayan ve bu nedenle belediye olma koşulunu kaybeden … İli … İlçesine bağlı … Belediyesinin tüzel kişiliğinin kaldırılmasına ve dosyanın Danıştay Başkanlığına sunulmasına 2.12.1998 gününde oybirliğiyle karar verildi.