Danıştay 10. Daire 2019/10288 Esas 2021/466 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2019/10288
Karar No : 2021/466

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı / …
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN_KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Antalya Havaalanında özel güvenlik görevlisi olarak çalışan davacının özel güvenlik kimlik kartı ve çalışma izni iptaline ilişkin … tarih ve .. sayılı işlemin davacıya yönelik kısmının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; özel güvenlik hizmetlerinin kamu güvenliğinin tamamlayıcısı olduğu, işin önemi ve hassasiyeti nazara alındığında, 15 Temmuz 2016 tarihinde ülkemizin bölünmez bütünlüğünü hedef alan terör eylemini gerçekleştiren FETÖ/PDY terör örgütüyle irtibatı tespit edilerek 667 sayılı KHK'nin 2. maddesinin 3. fıkrası uyarınca kapatılan … Sendikasına üye olduğu tespit edilenlerin özel güvenlik kimlik kartı ve çalışma izninin iptaline dolayısıyla aynı yazı eki listede 8. sırada yer alan davacının özel güvenlik kimlik kartının iptaline yönelik dava konusu … tarih ve … sayılı işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; dava konusu işlemin, davacının, 667 sayılı KHK uyarınca kapatılan … Sendikası'na üye olduğundan bahisle tesis edildiği anlaşılmış olup, davacının da aralarında yer aldığı şüpheliler hakkında "Silahlı terör örgütüne üye olmak" suçundan dolayı … Cumhuriyet Başsavcılığı'nca yürütülen soruşturma sonucunda, … tarih ve … Soruşturma Nolu karar ile, "…TEM Şube Müdürlüğünün 22/02/2017 tarihli araştırma ve tespit tutanağına göre şüphelilerin FETÖ/PDY silahlı terör örgütüyle bir bağlantılarının bulunmadığı, haklarında herhangi bir istihbari bilginin iletilmediği, bylock kullanmadıkları ve polisteki beyanlarda da herhangi bir suç veya suç unsuruna rastlanılmadığının anlaşılması karşısında, haklarında kamu davası açılmasını gerektirecek delil elde edilemediği anlaşıldığından, şüpheliler hakkında kamu adına kovuşturmaya yer olmadığına" karar verildiği görüldüğünden ve davacı hakkında bunun haricinde de herhangi bir olumsuzluk ileri sürülmediğinden, 667 sayılı KHK ile kapatılan … Sendikası'na üye olan şahısların özel güvenlik kartının verildiği valilik tarafından ivedi olarak iptal edilmesine ilişkin … Bakanlığının dava konusu işleminin davacıya ilişkin kısmında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davacının istinaf isteminin kabulü ile Mahkeme kararının kaldırılarak dava konusu işlemin davacıya yönelik kısmının iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının FETÖ/PDY terör örgütüne aidiyeti, iltisakı ve irtibatı nedeniyle KHK doğrultusunda kapatılan … Sendikasına üye olduğundan özel güvenlik kimlik kartının iptal edildiği ve işlemin hukuka uygun olduğu, bu itibarla Bölge İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddine ilişkin … İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile Mahkeme kararının kaldırılarak dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesi gönderilmesine, artan posta ücretinin istemi halinde davalıya iadesine, 15/02/2021 tarihinde kesin olarak oy birliğiyle karar verildi