Danıştay 12. Daire 2021/2505 Esas 2021/796 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2505
Karar No : 2021/796

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul İli, Tuzla İlçesi, TOKİ Yahya Kemal Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesinde öğretmen olarak görev yapan davacının, 02/03/2017 tarihi itibarıyla 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesi uyarınca Devlet memurluğundan çekilmiş sayılmasına ve aynı Kanun'un 97/D maddesi uyarınca Devlet memurluğuna hiçbir suretle alınmamasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarihli ve E: ..., K: ... sayılı kararıyla; davalı idarece yapılan incelemede, davacının, 20-28 Şubat 2017 ve 1-31 Mart 2017 tarihleri arasında toplam 30 gün mazeret belirtmeden ve herhangi bir bilgi ve belge ibraz etmeden, özürsüz olarak göreve gelmediğinin tespit edildiği; her ne kadar davacı tarafından, Medicalpark Özel Gebze Hastanesince düzenlenmiş olan, 06/02/2017-25/02/2017 ve 06/03/2017-04/04/2017 tarihleri arasındaki dönemler yönünden sağlık özrü nedeniyle istirahatli olduğuna ilişkin sağlık kurulu raporları sunulmuş ise de; anılan raporların, Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları ile Hastalık ve Refakat İznine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 7. maddesi kapsamında aslının veya bir örneğinin, en geç raporun düzenlendiği günü takip eden günün mesai saati bitimine kadar elektronik ortamda veya uygun yollarla bağlı olunan disiplin amirine intikal ettirilmediği gibi bu durumun aksini ispatlayacak herhangi bir belgenin de dosya içerisinde yer almadığı görüldüğünden, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle, davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacının, göreve gelmediği tespit edilen dönemlerde, yaşadığı sağlık sorunları nedeniyle adına sağlık kurulu raporları düzenlenmiş olduğu, söz konusu raporların geçersizliğine ilişkin herhangi bir bilgi ve belgenin bulunmadığı, raporların sahte olduğu ya da fenne aykırı düzenlendiği yönünde adli ve/veya idari makamlarca yapılmış somut herhangi bir tespite de rastlanmadığı, ayrıca davacının sağlık raporlarını süresi içerisinde ve usulüne uygun şekilde kurumuna ibraz etmemiş olmasının sözü edilen mazeret durumunu ortadan kaldırmayıp olsa olsa disiplin yaptırımına konu edilebileceği ve hastalık halinin 657 sayılı Kanun'un 94. maddesinde belirtilen anlamda mazeret teşkil edeceği açık olduğundan, davalı idarece bu durum dikkate alınmaksızın, davacının Devlet memurluğundan çekilme isteğinde bulunmuş sayılması ve ülke genelinde ilan edilen olağanüstü hal nedeniyle Devlet memurluğuna hiçbir surette alınmaması yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve hakkaniyete uyarlık, aksi yönde verilen İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle, İdare Mahkemesi kararı kaldırılarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakimi ...'nın açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde; Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin bu maddede bentler halinde sayılan davalar hakkında verdikleri kararların, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde Danıştay'da temyiz edilebileceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı Kanun'un 48. maddesinin 6. fıkrasında; temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması halinde, kararı veren mercinin temyiz isteminin reddine karar vereceği, ilgili mercinin bu kararına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabileceği, 7. fıkrasında ise; temyizin kanuni süre içinde yapılmadığının, dosyanın gönderildiği Danıştayın ilgili dairesi ve kurulunca saptanması halinde, 6. fıkrada sözü edilen kararın daire ve kurulca kesin olarak verileceği belirtilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının davalı idareye 24/11/2020 (Salı günü) tarihinde tebliğ edilmesine karşın, 30 günlük temyiz süresi geçirildikten sonra 25/12/2020 (Cuma günü) tarihinde kayda giren dilekçe ile temyiz isteminde bulunulduğu anlaşıldığından, davalı idarenin temyiz isteminin incelenmesine, süre aşımı nedeniyle hukuken olanak bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle reddine,
2. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan taraf üzerinde bırakılmasına,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 17/02/2021 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.