Danıştay 10. Daire 2019/11269 Esas 2021/810 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2019/11269
Karar No : 2021/810

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı / …
VEKİLİ : I. Huk. Müş. Yrd. V. …

KARŞI TARAF (DAVACILAR) : 1- … 2- … 3- … 4- … 5- …
VEKİLLERİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Polis memuru ...'nin İstanbul Dolmabahçe'de bulunan ... Stadı yakınlarında 11/12/2016 tarihinde bölücü terör örgütü mensuplarınca gerçekleştirilen bombalı saldırı sonucunda vefat etmesi nedeniyle idarenin görev esnasındaki personelin emniyetini sağlamak için gerekli güvenlik tedbirlerini almadığı, idarenin kusurlu olduğu, davacıların manevi yönden acı ve elem duydukları ileri sürülerek davacılardan baba ... için 50.000,00 TL, anne ... için 50.000,00 TL, kardeşler ... için 30.000,00 TL, ... için 30.000,00 TL ve ... için 30.000,00 TL olmak üzere toplam 190.000,00 TL manevi tazminatın olay tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince; olayın gelişimi, davacıların yakını olan polis memuru ...'nin ölümü nedeniyle davacıların yaşamış olduğu acı ve üzüntü nazara alınarak, takdiren davacılardan baba ... için 50.000,00 TL, anne ... için 50.000,00 TL, kardeşler ... için 10.000,00 TL, ... için 10.000,00 TL ve ... için 10.000,00 TL olmak üzere toplam 130.000,00 TL manevi tazminatın davacıların idareye başvuru dilekçesinin kayda girdiği tarih olan 01/12/2017 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacılara ödenmesine, fazlaya ilişkin manevi tazminat isteminin reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesince; olayda, idarenin hizmet kusuru saptanamamakla birlikte, ölüm nedeniyle oluşan zarar ile idari eylem arasında nedensellik bağı bulunduğunun açık olduğu, İdare Mahkemesince, meydana gelen zararın kusursuz sorumluluk ilkesine göre tazmini gerekmekte ise de; manevi tazminat isteminin kısmen kabulü yolundaki kararda sonucu itibarıyla isabetsizlik bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun gerekçeli reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, idarenin tazmin yükümlülüğünün idare eyleminin hukuka aykırı olması ve ağır hizmet kusuru halinde söz konusu olduğu, olayın bir terör olayı olduğu ve idarelerinin olayda herhangi bir kusurunun bulunmadığı, davacılara Nakdi Tazminat Komisyonu, Yardım Kampanyası, İstanbul Emniyet Müdürlüğü Sosyal Hizmetler Şube Müdürlüğünce yapılan fon ödemesi ve İstanbul Polis Hizmetlerini Geliştirme ve Destekleme Derneğince yapılan ev alımı yardımlarının tazminat tutarında dikkate alınması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Davanın kısmen kabulü, kısmen reddine ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine 02/03/2021 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.