Danıştay 10. Daire 2019/4896 Esas 2021/1431 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2019/4896
Karar No : 2021/1431

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …

İSTEMİN_KONUSU : ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, SGK Ulucanlar Sosyal Güvenlik Merkezi'nin bila tarihli ve … sayılı "işyeri tescil bilgileri" konulu idari para cezası uygulanmasına ilişkin işleminin ve bu işleme yapılan itirazın zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; 15/10/2015 ve 02/12/2015 tarihli ara kararları ile dava konusu işlemin hangi hususa ilişkin olduğu, işlemin idarece geri alınması ya da iptaline ilişkin işlem tesis edilip edilmediğinin sorulduğu ve işlem dosyasının istendiği, bunun üzerine davalı idarenin 04/12/2015 tarihli cevabi yazısında, belirtilen işyeri hakkında uygulanacak idari para cezası hakkında tereddüt hasıl olduğundan henüz işlem tesis edilmediği belirtilerek dilekçe ekinde bazı belgelerin sunulduğu, dava konusu işlemin geri alınması ya da iptaline yönelik işlem tesis edilip edilmediği hakkında beyanda bulunulmadığı, 02/02/2016 tarihli ara kararı ile bu hususun sorularak işlem dosyasının 3. kez istenmesine karar verilmesine rağmen süresi içerisinde beyanda bulunulmadığı, dava konusu işlemde işin mahiyeti kısmında idari para cezası yazmakla birlikte meblağ belirtilmediği, idari para cezasının miktar belirtilerek tesis edilebileceği, davalı idarenin 24/05/2014 tarihli dilekçesinde "İPC" ifadenin sehven yazıldığı, işin mahiyeti kısmında "Büro" olarak düzeltme işleminin yapıldığı, idari para cezası işlemi ile ilgisi bulunmadığının beyan edildiği, tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından, yapılan işin "İPC" olarak sehven yazıldığı, işyeri dosyasının tekrar incelenmesi sonucu yapılan işin mahiyetinin "Büro" olarak düzeltme işleminin yapıldığı, idari para cezası işlemi ile herhangi bir ilgisinin olmadığı, davacı Bakanlık aleyhine idari para cezası işleminin uygulanmadığı, dolayısıyla uygulanmayan bir işleme yönelik iptal kararının bozulması gerektiği, harçtan muaf oldukları halde yargılama giderleri içinde harcın yer aldığı ileri sürülmektedir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından, İPC yazısının sehven yazıldığının Bakanlık tarafından bilinemeyeceği, söz konusu yazıya itiraz edildiği, 60 günlük sürede cevap alınamadığı, para cezası ödememek için de dava açmak zorunda kalındığı, 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesindeki bozma nedenleri olmadığından kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Danıştay Başkanlık Kurulunun 07/03/2019 tarih ve 2019/24 sayılı kararıyla Danıştay Onbeşinci Dairesinin kapatılması üzerine Danıştay Onuncu Dairesine gönderilen dava dosyasında, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemlerin iptali yolundaki ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (on beş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 29/03/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.