Danıştay 2. Daire 2021/3211 Esas 2021/1198 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3211
Karar No : 2021/1198


TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av…
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Ankara Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacı tarafından, "Uyuşturucu maddeleri yapmak veya kullanmak, bunların yapılmasına, kullanılmasına, saklanmasına, yakalanacağı sırada ortadan kaldırılmasına ve satın alınmasına aracı olmak" ve "İrtikap" fiillerini işlediğinden bahisle, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8. maddesinin (6). ve (20). bentleri uyarınca "meslekten çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun … günlü, … sayılı kararının iptali istemiyle açılan davayı reddeden … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararının, yargılamanın yenilenmesi suretiyle kaldırılarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: Danıştay Beşinci Dairesinin 11/02/2019 günlü, E:2018/2602, K:2019/929 sayılı bozma kararına uyularak ... İdare Mahkemesince verilen temyize konu kararla; davacının, meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin kararda esas alınan ve olayın aydınlatılmasında bilgi ve görgülerine başvurulan tanık ifadelerinin sonradan değiştiği ve mahkeme kararına etkili hileli eylemde bulunulduğunun anlaşıldığı; her ne kadar davacı hakkında, "Uyuşturucu maddeleri yapmak veya kullanmak, bunların yapılmasına, kullanılmasına, saklanmasına, yakalanacağı sırada ortadan kaldırılmasına ve satın alınmasına aracı olmak" ve "İrtikap" suçlarını işledikleri sübuta erdiğinden bahisle meslekten çıkarma cezası verilmişse de, anılan suçlarla ilgili olarak yapılan ceza yargılamalarında beraat kararı verildiği, yine ifadelerine başvurulan tanıkların daha sonra ifadelerini değiştirdikleri, ifadelerinin FETÖ kapsamında ihraç edilen görevlilerin baskısı ile alındığının beyan edildiği ve tanıkların beyanları ile bu tanıkların kişisel eşyalarında yer aldığı belirtilen bazı notlar, telefon kayıtları ve görüşmelerin dışında başkaca bir delilin olmadığı da dikkate alındığında, davacı hakkında isnat edilen fiillerin niteliği ve sübuta erip ermediği hususunun daha detaylı bir şekilde araştırılarak hiçbir tereddüte yer vermeyecek şekilde somut ve açık delillerle ortaya konulması gerekirken eksik inceleme ve soruşturma sonucu tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle yargılamanın yenilenmesi isteminin kabulü ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; dava konusu işlemin, davacı hakkında yürütülen soruşturma sonucunda getirilen teklife istinaden tesis edildiği; işlem tarihinde yürürlükte bulunun mevzuat hükümlerine aykırı bir durumun bulunmadığı ileri sürülerek, İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmiştir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmüştür.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesi'nce; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkün olup; 50. maddesinin dördüncü fıkrasında ise, Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükme bağlanmıştır.
… İdare Mahkemesinin temyize konu kararı; Danıştay Beşinci Dairesinin 11/02/2019 günlü, E:2018/2602, K:2019/929 sayılı bozma kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 12/04/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.