Danıştay 10. Daire 2021/2544 Esas 2021/2257 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/2544
Karar No : 2021/2257


YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

... Estetik Ve Plastik Cerrahi Merkezi Limited Şirketi vekili Av. ... tarafından, İstanbul İli, Beşiktaş İlçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:... adresinde faaliyet gösteren ... Tıp Merkezinin, Esenyurt İlçesi, ... Caddesi, .... Sokak, No: ... adresine "...Esenyurt Tıp Merkezi" adı altında tıp merkezi statüsünde taşınma talebine ilişkin ön izin başvurusunun reddine ilişkin kararın iptali istemiyle Sağlık Bakanlığına karşı açılan davada, ... İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde ... İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin ... tarih ve E:..., K:... sayılı karar ile ... İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde ... İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrasında; göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.
Ayakta Teşhis ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmeliğin 4. maddesinde tıp merkezi; bu Yönetmelikte tanımlanan asgari personel ve bina şartlarını sağlayarak Sağlık Bakanlığınca ruhsatlandırılan ayakta teşhis ve tedavi hizmeti sunan sağlık kuruluşları olarak tanımlanmış, anılan Yönetmeliğin ek 1. maddesinde, sağlık kuruluşlarından; tıp merkezi, poliklinik, laboratuvar ve müesseselerin taşınmak istenmesi halinde Bakanlığa başvurulacağı, tıp merkezi taşınmalarında, iki yıl içerisinde ön izin belgesi almanın ve ön izin tarihinden itibaren üç yıl içerisinde ruhsatlandırılmak suretiyle toplam beş yıl içinde taşınma işlemlerinin tamamlanmasının zorunlu olduğu düzenlenmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden; İstanbul İli, Beşiktaş İlçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:... adresinde faaliyet gösteren ... Tıp Merkezinin, Esenyurt İlçesi, ... Caddesi, ... Sokak, No: ... adresine "... Tıp Merkezi" adı altında tıp merkezi statüsünde taşınma talebine ilişkin ön izin işlemlerinin başlatılması için başvuruda bulunulduğu, İstanbul Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünce söz konusu başvurunun değerlendirilmek üzere Sağlık Bakanlığı Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğüne iletildiği, Sağlık Bakanlığının ... tarih ve ... sayılı yazısında, "adı geçen özel C tipi tıp merkezinin taşınarak yeni tıp merkezine dönüşebilmesi için, A tipi, B tipi ve C tipi tıp merkezlerinden en az birisi ile birleşmesi gerekmektedir. Birleşme işlemi yeni tıp merkezine Bakanlığımızca ruhsat numarası verilmesi aşamasında yapılacak olup, ... Dahiliye C Tipi tıp Merkezinin A tipi, B tipi ve C tipi tıp merkezlerinden en az birisi ile birleşmeden taşınarak tıp merkezine dönüşemeyeceğinin bilinmesi" yönünde bildirimde bulunulduğu, söz konusu yazının İstanbul Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı yazısı ile davacıya bildirilmesi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, dava konusu edilen taşınma talebinin reddine ilişkin işlemin, Sağlık Bakanlığının ... tarih ve ... sayılı yazısına istinaden tesis edildiği ve Sağlık Bakanlığı yazısının tebliğinden ibaret olduğu, asıl işlemin Sağlık Bakanlığı tarafından tesis edildiği görüldüğünden, 2577 sayılı Kanun'un yukarıda aktarılan hükmü uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde dava konusu icrai işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın Ankara 10. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın İstanbul 9. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 17/05/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.