Danıştay 2. Daire 2002/809 Esas 2002/3740 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2002/809
Karar No: 2002/3740

KARAR

Tetkik Hakimi: …

Hakkında Soruşturma
İzni İstenenler : 1- … - … Belediye Başkanı (… Yönetim Kurulu Başkanı).
2- … - … Genel Müdürü.
3- … - Aynı yerde Genel Müdür.
4- … - " " Yönetim Kurulu Üyesi.
5- … - " " " " "
6- … - " " " " "
7-… - " " … Dairesi Başkanı.

Soruşturulacak Eylemler: Mevzuatta öngörülmeyen istihdam şekilleri oluşturmak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine göre memurlar eliyle yürütülmesi gereken kadrolu görevlerin, 1475 sayılı İş Kanunu hükümlerine göre çalışan işçi statüsündeki personel tarafından yürütülmesini sağlamak ve uyarılara rağmen bu uygulamayı sürdürmek.
Eylem Tarihi: 1996-2002 yılları arası.
Yetkili Merciin Kararı : Tüm görevliler hakkında soruşturma izni verilmesine.

Karara İtiraz Edenler: … dışındaki tüm görevliler.
İçişleri Bakanlığından … gün ve … sayılı yazı ile gönderilen dosya ve İçişleri Bakanı tarafından verilen … gün ve … sayılı karar 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun 9 uncu maddesi uyarınca itiraz edenler yönünden incelenerek gereği görüşüldü:
2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Yasanın 1 inci maddesinde, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresinin, İstanbul Büyükşehir Belediyesi ile koordineli olarak hizmetlerini yürüten bağımsız bütçeli ve kamu tüzel kişiliğini haiz bir kuruluş olduğu, personel statüsü bakımından 657 sayılı Devlet Memurları Yasasının ek geçici 9 uncu maddesi hükümlerine, diğer işlemlerinde ise özel hukuk hükümlerine tabi olduğu, aynı Yasanın 3009 sayılı Yasa ile değişik ek 3 üncü maddesinde, İSKİ Genel Müdürü ve Yönetim Kurulu Üyeleri hakkında görevlerinden doğan ve görevlerini yaparken işledikleri suçlardan dolayı soruşturma ve kovuşturmanın Devlet Memurlarının tabi oldukları yasa hükümlerine göre yapılacağı, ek 5 inci maddesinde de bu Yasanın diğer Büyükşehir Belediyelerinde de uygulanacağı hususu hükme bağlanmıştır.
Açıklanan durum karşısında Yönetim Kurulu Üyesi olmayan … Dairesi Başkanı …'ın hakkında 4483 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanması olanaksızdır.
Nitekim, …'de görevli bir şoför hakkında … Asliye Ceza Mahkemesi ile … İl İdare Kurulu arasında çıkan görev uyuşmazlığı nedeniyle … Genel Kurulu … gün ve E: …, K: … sayılı kararı ile Genel Müdür ve Yönetim Kurulu üyeleri dışında kalan personelin görevlerinden doğan ve görevlerini yaparken işledikleri suçlardan dolayı haklarındaki kovuşturmanın genel hükümlere göre yapılmasına hükmetmiştir.
Belirtilen nedenlerle …'ın itirazının kabulü ile Yetkili Merci kararının adı geçene ilişkin bölümünün kaldırılmasına, hakkında genel hükümlere göre işlem yapılmasına,
…, …, … ve …'ın üstlerine atılan eylemlerine ilişkin olarak dosyadaki bilgi ve belgelerin haklarında soruşturma izni verilmesini gerektirecek yeterlikte bulunduğu anlaşıldığından, itirazlarının reddine, 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 83 üncü maddesinin 2 nci fıkrasında; "seçimden önce veya sonra bir suç işlediği ileri sürülen bir milletvekili, meclisin kararı olmadıkça tutulamaz, sorguya çekilemez, tutuklanamaz ve yargılanamaz" hükmü uyarınca Milletvekili olan …'in yasama dokunulmazlığı bulunduğu ve bu aşamada hakkında ceza kovuşturması yapılmasının mümkün olmadığı anlaşıldığından, hakkında soruşturma izni verilen …'in dokunulmazlığının kaldırılıp, kaldırılamayacağı konusunda gereğinin yapılması amacıyla dosyanın adıgeçene ilişkin kısmının tefrik edilip Adalet Bakanlığı'na gönderilmesi, diğer görevliler hakkında 4483 sayılı Kanun'un 10, 11, 12 ve 13 üncü maddeleri uyarınca Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığınca gereğinin yapılması için dosyanın yerine çevrilmesine 7.11.2002 gününde oybirliği ile karar verildi.