Danıştay 10. Daire 2021/4214 Esas 2021/3959 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/4214
Karar No : 2021/3959

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN_KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, T:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

DAVANIN KONUSU : Özel güvenlik görevlisi olarak görev yapmaktayken hakkında yürütülen güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması olumsuz sonuçlandığından bahisle özel güvenlik çalışma izni ve kimlik kartı Kayseri Valiliği İl Özel Güvenlik Komisyonunun … tarih ve … sayılı kararıyla iptal edilen davacı tarafından, silahlı yenileme eğitim sertifikasına istinaden özel güvenlik kimlik kartınının yenilenmesi istemiyle davalı idareye yapılan başvurunun reddine ilişkin Kayseri Valiliği İl Emniyet Müdürlüğünce tesis edilen … tarih ve …sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla dava reddedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiş; bu karara karşı davacı vekilince yapılan temyiz başvurusu üzerine, temyiz harçları ve posta avansının temyiz isteminde bulunan davacı vekilinden müzekkere ile istenilmesine rağmen Kanun ile belirlenen sürede yatırılmadığından bahisle …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, T:… sayılı kararıyla istinaf kararının temyiz edilmemiş sayılmasına karar verilmiştir.

TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davacı tarafından, Bölge İdare Mahkemesince temyiz isteminde bulunulmamış sayılması yolunda karar verilmiş olunmasına rağmen, dosyaya sunulan işbu ikinci temyiz dilekçesinin istinaf isteminin reddine ilişkin kararın tebliğinden itibaren otuz günlük yasal temyiz süresi içerisinde verildiğinden bahisle temyiz incelemesi üzerine verilecek hükme esas alınması gerektiği; istinaf merciince temyiz harcı ve posta avansı istenilmesi yolunda hazırlanan müzekkerenin tebligatında sadece üst yazı mevcut olduğu içerisinde evrak bulunmadığı, İdare Mahkemesince ve Bölge İdare Mahkemesince davanın ve istinaf isteminin reddi yolunda verilen kararların hukuka aykırı olduğu ileri sürülmekle birlikte temyiz yargılamasının davacının adli yardım talebi kabul edilerek yapılması istenilmektedir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI :Davalı idare tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Davacının adli yardım istemi kabul edilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 31. maddesinin atıfta bulunduğu 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesinde öngörülen koşulların gerçekleştiği anlaşıldığından, Bölge İdare Mahkemesince, Dairelerinin 26/01/2021 tarih ve E:2020/1437, K:0221/127 sayılı kararının temyiz edilmemiş sayılmasına yönelik verilen kararın 2577 sayılı Kanun'un 48. maddesinin 6. fıkrası uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemiyle yapılan başvuruya ait dilekçede davacı vekilince müvekkili adına talep edilen adli yardım istemi kabul edilerek, gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Dava dosyasında bulunan 30/03/2021 tarihli temyiz dilekçesinde, davacı vekilince işbu temyiz dilekçesinin Bölge İdare Mahkemesinin istinaf isteminin reddine ilişkin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının tebliğinden itibaren otuz günlük yasal temyiz süresi içerisinde verilmiş bir dilekçe olduğu ileri sürülerek, anılan kararın da temyizen incelenerek bozulması talep edilmiş ise de; söz konusu kararın davacıya 17/02/2021 tarihinde tebliğ edildiği; davacı vekilinin dosyaya sunmuş olduğu 18/02/2021 tarihli vekaletname ile 24/02/2021 tarihinde müvekkili adına temyiz isteminde bulunduğu; dosyada eksik olan temyiz harç ve posta avansının davacı vekilinden 02/03/2021 tarihli müzekkere ile istenildiği, bu müzekkerenin davacı vekiline elektronik tebligat (e-tebligat) usulü ile 08/03/2021 tarihinde gönderildiği, bu tarihte tebligatın vekil tarafından açıldığı ve 13/03/2021 tarihinde yasal olarak tebliğin yapılmış olarak kabul edildiği; ancak belirlenen sürede eksikliklerin giderilmemesi üzerine temyiz ilk incelemesini yapan Bölge İdare Mahkemesince temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına karar verildiği, bu kararın da 03/03/2021 tarihinde davacı vekiline e-tebligat vasıtasıyla gönderildiği, tebligatın aynı gün davacı vekilince açıldığı ve kararın 04/04/2021 tarihinde yasal olarak tebliğ edilmiş kabul edildiği görüldüğünden; dosyaya 30/03/2021 tarihinde sunulan temyiz dilekçesinin bölge idare mahkemesinin istinaf isteminin reddi kararının tebliğinden itibaren otuz günlük yasal süre içerisinde verilen bir temyiz dilekçesi olarak kabulü mümkün bulunmadığından, davacı vekilinin bu iddiasına itibar edilmemiş olup; temyiz istemi yalnızca Bölge İdare Mahkemesinin, Dairelerinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyiz edilmemiş sayılmasına ilişkin kararına karşı 2577 sayılı Kanun'un 48. maddesinin 6. fıkrası uyarınca yedi günlük süre içerisinde yapılan başvuruya yönelik olarak incelenmiştir.
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddine ilişkin … İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyiz edilmemiş sayılmasına ilişkin verilen …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, T:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Davacının adli yardım isteminin kabulü nedeniyle 2577 sayılı Kanun'un 48. maddesinin 6. fıkrasında öngörülen temyiz aşamasına ait ödenmemiş olan temyiz yargılama giderlerinin davacıdan tahsili için mahkemesince ilgili vergi dairesine müzekkere yazılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/09/2021 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi