Danıştay 1. Daire 2004/159 Esas 2004/179 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
BİRİNCİ DAİRE
Esas No : 2004/159
Karar No : 2004/179


K A R A R

Hakkında Soruşturma
İzni İstenenler:1- … - Tasarruf Mevduatı Sigorta Fon Kurulu Başkanı
2- Tasarruf Mevduatı Sigorta Fon Kurulu Üyeleri

İtiraz Edilen Karar : Devlet Bakanının 14.5.2004 günlü, … sayılı soruşturma izni verilmemesine ilişkin kararı

Karara İtiraz Eden : Yakınıcı …

Soruşturulacak Eylem : Görevi kötüye kullanmak

Eylem Tarihi : 13.3.2004

Devlet Bakanı tarafından verilen 14.5.2004 gün ve … sayılı soruşturma izni verilmemesi kararına karşı şikayette bulunan yakınıcı …'ın yaptığı itiraz, Tetkik Hakimi …'un açıklamaları dinlendikten sonra, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanmaları Hakkında Kanun uyarınca incelendi;

Gereği Görüşülüp Düşünüldü :
4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanmaları Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında; bu Kanunun, Devletin ve diğer kamu tüzelkişilerinin genel idare esaslarına göre yürüttükleri kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevleri ifa eden memurlar ve diğer kamu görevlilerinin görevleri sebebiyle işledikleri suçlar hakkında uygulanacağı, görevleri ve sıfatları sebebiyle özel soruşturma ve kovuşturma usullerine tabi olanlara ilişkin kanun hükümleri ile suçun niteliği yönünden kanunlarda gösterilen soruşturma ve kovuşturma usullerine ilişkin hükümlerin saklı olduğu hükme bağlanmıştır.
4389 sayılı Bankalar Kanununun "Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu" başlıklı 15 inci maddesinin dördüncü fıkrasında ise, Fon Kurulu başkan ve üyeleri ile Fon personelinin görevleri esnasında veya görevleri nedeniyle işledikleri ve kendilerine karşı işlenen suçlar bakımından Devlet memuru sayılacakları, buna ilişkin soruşturmaların Fon Kurulu başkanı ve üyeleri için ilgili bakanın, fon personeli için de Fon Kurulunun izin vermesi kaydıyla genel hükümlere göre yapılacağı hüküm altına alınmıştır.
Yukarıda belirtilen hükümlerin birlikte değerlendirilmesinden, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fon Kurulu başkan ve üyeleri hakkında işledikleri iddia edilen suçlara ilişkin olarak ilgili bakanın soruşturma izni vermesi kaydıyla yapılacak soruşturmaların Ceza Muhakemeleri Usul Kanunu uyarınca genel hükümlere göre yürütüleceği ve bunlar hakkında 4483 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanmayacağı açıktır.
Olayda, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fon Kurulu Başkanı … ile Fon Kurulu üyeleri hakkında görevlerini kötüye kullandıkları iddiasıyla … tarafından Tasarruf Mevduatı Sigorta Fon Kurulu ile ilgili Devlet Bakanlığına yapılan şikayetin, ilgili Devlet Bakanının 14.5.2004 günlü ve 12-5242 sayılı işlemiyle işleme konulmamasına karar verildiği ve Yakınıcının bu karara itiraz ettiği anlaşıldığından, 4483 sayılı Kanun kapsamında bulunmayan ve haklarında genel hükümlere göre işlem yapılması gereken Tasarruf Mevduatı Sigorta Fon Kurulu Başkanı ve üyeleri hakkında ilgili Devlet Bakanınca verilen 14.5.2004 günlü, … sayılı şikayetin işleme konulmamasına ilişkin karara yakınıcının yaptığı itirazın incelenmesine olanak bulunmadığından reddine, kararın bir örneğinin yakınıcıya, dosyanın ilgili Devlet Bakanlığına gönderilmesine 17.9.2004 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.