Danıştay 8. Daire 2018/5785 Esas 2021/4228 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/5785
Karar No : 2021/4228


TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üniversitesi Rektörlüğü -…
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi, Mühendislik Fakültesi, Makina Mühendisliği Bölümü'nde öğrenci olan davacının, FETÖ/PDY ile bağlantısı olduğunun tespit edilmesi üzerine 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname ve Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği uyarınca yükseköğretim kurumundan çıkarılmasına dair … tarih ve … sayılı Ömer Halisdemir Üniversitesi Rektörlüğü Disiplin Kurulu Kararı'nın iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacının, Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi Rektörlüğü'nde yardımcı hizmetler sınıfı (kalorifercilik) kadrosunda görev yapmakta iken davalı idarece yürütülen soruşturma neticesinde … gün ve … sayılı Rektörlük işlemi ile kamu görevinden çıkarılmasına karar verildiği, aynı zamanda Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi, Mühendislik Fakültesi, Makina Mühendisliği Bölümü'nde öğrenci olduğunun anlaşılması üzerine hakkında … tarihinde … sayı ile başlatılan disiplin soruşturmasında, 02.09.2016 tarihli soruşturma raporu ile, davacının FETÖ/PDY bağlantısı olduğu ile ilgili güçlü kanaat oluştuğundan yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasının teklif edildiği, Üniversite Disiplin Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararı ile yükseköğretim kurumundan çıkarma cezasının verildiği ve bahsi geçen işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı, 22.11.2016 tarihli ve 29896 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 677 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Kamu Personeline İlişkin Alınan Tedbirlere Dair Kanun Hükmünde Kararname'ye ekli 4 sayılı listede davacının ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarıldığı, UYAP sorgusunda davacı hakkında … Cumhuriyet Başsavcılığı'nın … sayılı dosyasında "Anayasal düzeni ortadan kaldırmaya teşebbüs etme" ve "silahlı terör örgütüne üye olma" suçlarından ceza soruşturmasının devam ettiği, mevzuat hükümleri ile dosyadaki bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde; 20.07.2016 tarihi itibariyle 2016/9064 sayılı Cumhurbaşkanı başkanlığında toplanan Bakanlar Kurulu kararıyla ülke genelinde ilan edilen olağanüstü hal kapsamında, darbe teşebbüsü ve terörle mücadele çerçevesinde bazı kamu görevlileri ve sivil unsurlar ile ilgili alınması gereken tedbirlere ilişkin usul ve esasların 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile belirlendiği, 685 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komsiyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname kapsamında ise, devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti, aidiyeti, iltisakı veya bunlarla irtibatı olduğu gerekçesiyle başka bir idari işlem tesis edilmeksizin doğrudan kanun hükmünde kararname hükümleri ile tesis edilen işlemlere ilişkin başvuruları değerlendirmek ve karara bağlamak üzere Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kurulduğu, komisyonun görevleri arasında öğrencilikle ilişiğinin kesilmesi işlemlerinin olduğuna yer verildiği, olayda, idarece FETÖ/PDY bağlantısı olduğu tespit edilen davacı hakkında uygulanan ve Kanun Hükmünde Kararname hükümleri gereği tesis edildiği anlaşılan dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinin 'Yükseköğretim kurumundan çıkarma cezasını gerektiren disiplin suçları' başlıklı 9. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde; "Yükseköğretim kurumundan çıkarma cezasını gerektiren eylemler şunlardır; Mahkeme kararıyla kesinleşmiş olmak kaydıyla, suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek,..." hükmüne yer verildiği, dava dosyasının incelenmesinden; davacının, Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi Rektörlüğü'nde … kadrosunda görev yapmakta iken davalı idarece yürütülen soruşturma neticesinde … gün ve … sayılı Rektörlük işlemi ile kamu görevinden çıkarılmasına karar verildiği, aynı zamanda Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi, Mühendislik Fakültesi, Makina Mühendisliği Bölümü'nde öğrenci olduğunun anlaşılması üzerine hakkında başlatılan disiplin soruşturmasında, Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği hükümleri uyarınca davacının FETÖ/PDY bağlantısı olduğu ile ilgili güçlü kanaat oluştuğundan Üniversite Disiplin Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararı ile yükseköğretim kurumundan çıkarma cezasının verildiği ve bahsi geçen işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı, 22.11.2016 tarihli ve 29896 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 677 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Kamu Personeline İlişkin Alınan Tedbirlere Dair Kanun Hükmünde Kararname'ye ekli 4 sayılı listede davacının ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarıldığı, UYAP sorgusunda davacı hakkında … Cumhuriyet Başsavcılığı'nın … sayılı dosyasında "Anayasal düzeni ortadan kaldırmaya teşebbüs etme" ve "silahlı terör örgütüne üye olma" suçlarından ceza soruşturmasının devam ettiği, yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerine göre, herhangi bir öğrencinin, suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek fiillerini işlediğinin kesinleşmiş Mahkeme kararıyla ortaya konulması durumunda yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası ile cezalandırılabileceği, Uyap üzerinden yapılan sorgulamada davacı hakkında "Anayasal düzeni ortadan kaldırmaya teşebbüs etme" ve "silahlı terör örgütüne üye olma" suçlarından dolayı … Cumhuriyet Başsavcılığının Sr. No: … sayılı dosyasıyla soruşturma yürütüldüğü, henüz isnat edilen suçtan herhangi bir ceza davasının açılmadığı ve bu hususta kesinleşen bir davanın da olmadığı, bu durumda, davacının "Anayasal düzeni ortadan kaldırmaya teşebbüs etme" ve "silahlı terör örgütüne üye olma" fiillerinden herhangi biri yada hepsini işlediğine veya bu yönde eylemde/faaliyette bulunduğuna dair işlem tarihinden önce adli yargı mahkemelerince verilen bir karar bulunmadığı, dolayısıyla Yönetmeliğin 9/1-a maddesi uyarınca böyle bir karar olmadan yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası verilemeyeceği, öte yandan, davacı hakkında yapılacak ceza yargılaması sonucunda verilecek karara göre aynı içerikte işlem tesis edilebileceğinin de açık olduğu, gerekçesiyle, istinaf başvurusunun kabulüne, istinafa konu kararın kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının daha önce açılan soruşturma sonucunda devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırıldığı, usulune uygun olarak yürütülen soruşturma sonucu terör örgütüyle iltisakı bulunduğunun anlaşıldığı, işlemin mevzuata ve hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 30/09/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.