Danıştay 5. Daire 1994/2832 Esas 1994/4199 Karar Sayılı İlamı

Daire : BEŞİNCİ DAİRE
Karar Yılı : 1994
Karar No : 4199
Esas Yılı : 1994
Esas No : 2832
Karar Tarihi : 27/09/994

YÜKSEK ÖĞRENİMİ BİTİRENLERİN 657 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNUNUN 37. MADDESİNDE YARARLANAMAYACAKLARI HK.

Davacı, 657 sayılı Yasanın 243 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değişik 37.maddesinden yararlandırılması için yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali ile 1.derecenin 4.kademesine yükseltilmesi yolunda karar verilmesini istemektedir.
İdare Mahkemesinin kararıyla; 6576 sayılı Devlet Memurları Kanununun 243 sayılı KHK. ile değişik 37.maddesinde bu kanun hükümlerine göre öğrenim durumları, hizmet sınıfları ve görev ünvanları itibariyle azami yükselebilecekleri derecelerin dördüncü kademesinden aylık almaya hak kazanan ve son altı yıllık sicil notu ortalaması doksan ve daha yukarı olanlardan son sicil notu olumlu bulunanların kazanılmış hak aylıklarının kadro aranmaksızın bir süt dereceye yükseltileceğinin öngörüldüğü, anılan Yasanın 64.maddesine aynı kararname ile eklenen fıkrada ise, Devlet memurlarından 6 yıllık sicil notu ortalaması 90 ve daha yukarı olanların aylık derecelerinin yükseltilmesinde dikkate alınmak üzere bir kademe ilerlemesi yapılacağı hükmüne yer verildiği, davacının 1986-1991 yılları arasındaki sicil not ortalamasının 90 puanın üzerinde olduğu davalı idarece de kabul edilmekte olup, davacının kadrosunun 4.derece ve almakta olduğu aylığın 2.derecenin 6.kademesi olması nedeni ile herhangi bir mağduriyeti bulunmadığından bu haktan yararlandırılmadığı anlaşılmış ise de, davacı öğrenim durumu itibariyle 657 sayılı Yasanın 36.maddesinin ortak hükümleri gereğince 1.derecenin son kademesine kadar yükselebileceğinden, ihtiyaç duyulan kadronun davalı idarece zamanında temin edilememiş olması nedeniyle 2.derecenin 6.kademesinden maaş alan davacının mağduriyetinin bulunmadığı sebebiyle tesis edilen işlemde hukuka uyarlık olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Davalı idare, davacının yüksek okul mezunu olduğunu, 657 sayılı Yasanın 36.maddesinin ortak hükümleri gereğince 1.derecenin son kademesine kadar yükselebileceğinden aynı yasanın 243 sayılı KHK. ile değişik 37. maddesinden yararlandırılma olanağı bulunmadığını öne sürmekte ve İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 243 sayılı KHK ile değişik 37. maddesinde "Bu kanun hükümlerine göre öğrenim durumları, hizmet sınıfları ve görev ünvanları itibariyle azami yükselebilecekleri derecelerin dördüncü kademesinden aylık almaya hak kazanan ve son altı yıllık sicil notu ortalaması doksan ve daha yukarı olanlardan son sicil notu olumlu bulunanların kazanılmış hak aylıkları kadro şartı aranmaksızın bir üst dereceye yükseltilir." hükmü yer almış olup, anılan madde belirlenen koşulları taşıyan kamu görevlilerinin öğrenim durumları itibariyle yükselebilecekleri derecelerin bir üst derecelerine yükseltilmelerini öngörmekte, böylece kamu görevlelerinin öğrenim durumlarına göre 36.madde ile belirlenmiş olan yükselebilecekleri derecelerin aşılmasına olanak tanımaktadır.
Bu dunumda sözeedilen maddenin getirdiği koşullar ve düzenlediği hukuki sonuçlar gözetildiğinde, 4 yıllık yüksekokul mezunu olup, 657 sayılı Yasanın 36.maddesinin Ortak Hükümler Bölümünün (A) bendi uyarınca 1.derecenin son kademesine kadar yükselebilecek olan davacının 37.maddeden yararlanmasına olanak bulunmadığından, adıgeçenin bu yöndeki isteminin reddine ilişkin işlemin iptali yolunda verilen İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, davalı idarenin temyiz isteminin kabulüyle ... İdare Mahkemesinin ... günlü, ... sayılı kararının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesinin 1/b. fıkrası uyarınca bozulmasına karar verildi.