Danıştay 2. Daire 2021/3301 Esas 2021/3621 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3301
Karar No : 2021/3621

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : … İl Emniyet Müdürlüğü emrinde 3. sınıf emniyet müdürü rütbesinde görev yapan davacının, bir üst rütbeye terfi ettirilmemesine ilişkin 2013 yılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulu kararının iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay Beşinci Dairesinin 21/02/2019 günlü, E:2016/20664, K:2019/1459 sayılı, eksik inceleme nedeniyle bozma kararına uyularak … İdare Mahkemesince verilen temyize konu karar ile; 12/12/2019 günlü Mahkeme ara kararı cevaben davalı idare tarafından, davacının 2. sınıf emniyet müdürlüğüne terfi durumunun görüşüldüğü 13/05/2016 günlü toplantıda “Terfi etmez” kararı verildiğinin, davacının terfi döneminde herhangi bir soruşturmasının veya disiplin cezasının olmadığının, kıdem listesinde (1.) sırada yer aldığının ve daha kıdemsiz (300) civarında personelin terfi ettirildiğinin bildirildiği,
Bu durumda; davacının terfiye dayanak olan dönemde herhangi bir disiplin cezası bulunmadığı gibi hakkında yürütülen adli ya da idari soruşturma da bulunmadığı, bu doğrultuda, davacının aldığı sicil, ödül ve takdirnamesi, eğitim ve öğrenimle kazanılan bilgi, beceri ve davranışlar ile geçmiş hizmetlerinde almış olduğu cezalar, geçirdiği ve devam eden soruşturmalarının niteliğinin birlikte değerlendirilmesinden, davacının terfi etmesine engel bir durum bulunmadığı, diğer bir ifade ile davacının bir üst rütbeye terfi etmeye liyakatli olmadığı hususunun somut bilgi ve belgeler ile ortaya konulamadığı anlaşıldığından terfi ettirilmemesine ilişkin dava konusu kararda hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline; davacının uğradığı mali kayıpların, dava tarihi olan 05/07/2013 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine hükmedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; 2013 yılında bir üst rütbeye terfi durumu değerlendirmeye alınan 3. sınıf emniyet müdürleri için hazırlanan kıdem listesinde 1. sırada yer alan davacının, kıdem ve liyakat ölçütlerinin birlikte değerlendirilmesi sonucunda, kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda, takdir yetkisi çerçevesinde terfi ettirilmemesine ilişkin işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek, Mahkeme kararının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Davacı tarafından cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmüştür.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı Emniyet Genel Müdürlüğünün yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 21/10/2021 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.